Решение № 2-2299/2017 2-2299/2017~М-2283/2017 М-2283/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2299/2017

Дело № 2-2299/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что она с (дата обезличена). по (дата обезличена). была зарегистрирована и проживала в <...>, которое относится к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста. Решением ответчика от (дата обезличена) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку согласно представленных документов она значится зарегистрированной в д.Знаменка Орловского района Орловской области. Данный населенный пункт не поименован в ранее и ныне действующих Перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с изложенным, истец просила признать право на досрочное назначение пенсии с (дата обезличена). в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что с момента рождения по (дата обезличена). постоянно проживала в доме своих родителей по адресу: (адрес обезличен). В паспорте ее матери ФИО2 с (дата обезличена) указан адрес регистрации: (адрес обезличен). У нее в документах место регистрации было указано как: д. Знаменка Орловского района Орловской области. Фактически это один и тот же населенный пункт. Поскольку она проживала на территории населенного пункта, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просила признать право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что согласно представленным в пенсионный фонд документам в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). истец была зарегистрирована в д.Знаменка Большекуликовского сельского совета Орловского района Орловской области. Указанный населенный пункт не указан в ранее и ныне действующих Перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим у истца отсутствует право на назначение в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на территории, относящейся к зоне с социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан – <...>

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 53 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от (дата обезличена). и письмом № (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области истцу отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку согласно представленным документам в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). истец была зарегистрирована в д.Знаменка Большекуликовского сельского совета Орловского района Орловской области. Указанный населенный пункт не указан в ранее и ныне действующих перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из справки № (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной администрацией Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, усматривается, что истец ФИО1 была зарегистрирована в (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена). Населенный пункт с.Знаменское (д.Знаменка) Орловского района Орловской области с (дата обезличена). по (дата обезличена). относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке № (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области, в соответствии с п. 17 ч. 1 Закона Орловской области «Об административно-территориальном устройстве Орловской области» № (номер обезличен) от (дата обезличена). деревня Большая Куликовка и деревня Знаменка установлены как село Большая Куликовка и село Знаменское. Таким образом, название населенного пункта деревня Знаменка с (дата обезличена) соответствует названию село Знаменское. Указанная территория с (дата обезличена). по (дата обезличена). относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из паспорта ФИО2 – матери истца, усматривается отметка о ее регистрации с (дата обезличена) по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовская сельская администрация, село Знаменское.

Из домовой книги № 3 для прописки граждан, проживающих в <...>, усматривается регистрация истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в д. Знаменка Больше-Куликовского сельского совета.

Из похозяйственной книги № (номер обезличен) за (дата обезличена), усматривается, что истец проживала в д. Знаменка вместе с мужем и детьми, главой хозяйства указан отец истца ФИО4, члены семьи – жена ФИО2, дочь ФИО1, зять ФИО5, внуки ФИО6 и ФИО7 В данной книге имеется отметка о выезде истца и ее семьи в г. Орел (дата обезличена).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 57 АБ № (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Глава Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО8 суду пояснил, что деревня Знаменка и село Знаменское – один и тот же населенный пункт. Возможно ранее деревня Знаменка входила в состав села Знаменское, поскольку в домовой книге № 3 для прописки граждан, проживающих в селе Знаменское, указана регистрация граждан в д. Знаменка. По данной домовой книге истец была зарегистрирована в д. Знаменка села Знаменское. Между тем, согласно административно-территориального деления с 1978 года в Орловской области на территории Орловского района указан населенный пункт – село Знаменское Большекуликовского сельского совета, населенного пункта деревня Знаменка Большекуликовского сельского совета нет.

Свидетель ФИО9 пояснила суду, что с (дата обезличена) зарегистрирована и проживает в <...>, которая расположена рядом с селом Знаменское. Деревня Знаменка и село Знаменское являются одним и тем же населенным пунктом. Истец с момента рождения проживала в доме родителей Л-вых в с. Знаменское. После вступления в брак, муж истца переехал проживать в данное село. Дети истца также родились в с. Знаменское. В 1994-1995 годах истец с семьей уехала проживать в г. Орел. Мать истца по настоящее время проживает в с. Знаменское.

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована и проживала в <...>. В ее паспорте место регистрации было указано как село Знаменское Орловского района Орловской области. Истец с момента рождения и до середины 1990-х годов проживала в доме матери ФИО2 в с. Знаменское Большекуликовского сельского совета Орловского района Орловской области.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с (дата обезличена). по (дата обезличена). проживала и была зарегистрирована в <...>. Указанная территория относилась к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

При этом суд приходит к выводу, что место регистрации истца «деревня Знаменка» Орловского района Орловской области указано ошибочно сотрудником сельской администрации, поскольку согласно административно-территориального деления с 1978 года в Орловской области на территории Орловского района указан населенный пункт – село Знаменское Большекуликовского сельского совета, иного населенного пункта с подобным названием не указано. Кроме того, в сведениях об административно-территориальном делении Орловской области за 1928-2011 годы, представленных суду архивным отделом, указано, что 17.01.1969 года в Большекуликовском сельсовете объединены с. Знаменское и п. Домнино – в одно село Знаменское. Деревня Знаменка в указанных сведениях также не упоминается.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло (дата обезличена), истец (дата обезличена) обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина