Решение № 2-1362/2018 2-1362/2018~М-752/2018 М-752/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1362/2018

Дело № 2-1362/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Лившиц В.С.,

при секретаре Ивченко М.О.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя к ФИО3 о взыскании пособий, полученных без установленных законом иными правовыми актами оснований,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском к ответчику, в котором просил взыскать сумму пособий, выплаченных без установленных законом иными правовыми актами оснований.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя в качестве получателя пособия на ребенка в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Закона города Севастополя от 26.12.2014 №96-ЗС «О пособии на ребенка», постановления Правительства Севастополя от 09.02.2017 №81-ПП «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка» и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с требованиями Указа Губернатора города Севастополя от 30.12.2014 №88 «О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», постановления Правительства Севастополя от 31.12.2014 №711 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей для достижения ребенком возраста трех лет».

Ссылаясь на положения приведенных норм закона, указывает, что при подаче истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления о выплате соответствующих пособий последней не были указаны обстоятельства, влияющие на прекращение предоставления социального пособия, а именно: был скрыт факт совершения супругом ответчицы ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению его квартиры на сумму 1 950 000 рублей. Указанные обстоятельства были сообщены ответчицей лишь ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для прекращения проведения соответствующих выплат.

Истец указывает, что причиной излишне выплаченных денежных средств явились недобросовестные действия ответчика, в связи с чем данные суммы подлежат взысканию в пользу истца в порядке ст.ст.1064, 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ в качестве неосновательного обогащения.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить по доводам, в нем изложенным.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что денежные средства от продажи квартиры были переданы родителям её супруга в счет ранее предоставленной для проживания иной квартиры. Кроме того, указывает, что не была осведомлена о необходимости сообщать о данных обстоятельствах в Управление.

Выслушав пояснения представителя истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Балаклавского района города Севастополя в качестве получателя пособия на ребенка в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Закона города Севастополя от 26.12.2014 №96-ЗС «О пособии на ребенка», постановления Правительства Севастополя от 09.02.2017 №81-ПП «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка» и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с требованиями Указа Губернатора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей для достижения ребенком возраста трех лет».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения Балаклавского района ФИО3 на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ были назначены с ДД.ММ.ГГГГ пособие на ребенка в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, 10.03.2017 года в соответствии с требованиями Закона города Севастополя от 26.12.2014 №96-ЗС «О пособии на ребенка», постановления Правительства Севастополя от 09.02.2017 №81-ПП «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка» и ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с требованиями Указа Губернатора города Севастополя от 30.12.2014 №88 «О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей для достижения ребенком возраста трех лет».

ДД.ММ.ГГГГ в Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района ФИО3 были предоставлены заявление и копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей её супругу ФИО7, согласно которого при совершении данной сделки последний получил доход в размере 1 950 000 рублей.

Между тем, при заполнении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении государственных услуг по назначению социальных пособий, в п.3.1 раздела 3 (сведения об имуществе – сумма дохода, полученная от реализации или сдачи в аренду) сведения о получения дохода от продажи квартиры не указаны.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление социальных пособий ФИО3 было прекращено, в связи с несвоевременным сообщением ФИО3 в месячный срок обо всех изменениях, влияющих на право и размер предоставленных пособий.

В соответствии с пунктом 4 Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 09.02.2017 № 81-ПП (далее - Постановление Правительства Севастополя № 81-ПП), пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, Попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного на момент обращения в городе Севастополе.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства Севастополя № 81-ПП предоставление пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства Севастополя № 81-ПП в случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя пособия, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством, превысит величину прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия обязан сообщить в районное управление об указанном обстоятельстве.

Постановлением Правительства Севастополя от 16.02.2017 № 111-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в городе Севастополе за IV квартал 2016 года» установлена величина прожиточного минимума в городе Севастополе за IV квартал 2016 года для детей, размер которой составил 10137 руб.

Согласно подпункта «л» пункта 5.4. Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 09.02.2017 №100-ПП, в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды доходов, полученных каждым членом семьи или одиноким родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в денежной форме, в том числе доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 711, в 2016 - 2020 гг. право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей - граждан Российской Федерации, родившихся в период с 1 января 2015 г. 31 декабря 2020 г., до достижения им (ими) возраста трех лет в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения по городу Севастополю, определяемой в соответствии с законодательством на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Севастополя № 711 величина среднедушевого дохода семьи рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 09.02.2017 № 100-ПП.

В соответствии с абзацем третьим пункта 17 Постановления Правительства Севастополя № 711 основаниям для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является превышение среднедушевым доходом семьи в 2016 - 2020 гг. величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения по городу Севастополю, определяемой в соответствии с законодательством на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой.

На основании абзаца седьмого пункта 23 Постановления Правительства Севастополя № 711 выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае превышения среднедушевым доходом семьи величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения по городу Севастополю, определяемой в соответствии с законодательством на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой.

На основании вышеприведенных требований, с учетом получения дохода от продажи квартиры 27.05.2017, выплата ФИО3 пособия на ребенка и ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не подлежала назначению с 01.06.2017, поскольку величина среднедушевого дохода семьи, предусмотренная законом для назначения соответствующих пособий, была превышена.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Правительства Севастополя №81-ПП в случаях, когда переплата произошла по вине получателя (предоставление документов с недостоверными сведениями, несвоевременное сообщение об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимумам, установленного в городе Севастополе в расчете на душу населения, или сверх нее, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера, изменения места жительства и др.), излишне выплаченные суммы пособия возмещаются получателем органам социальной защиты населения либо удерживаются с получателя.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Правительства Севастополя №81-ПП удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем Департаменту или взыскивается с получателя в судебном порядке.

В порядке, предусмотренном пунктом 29 Постановления Правительства Севастополя № 711, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные вследствие представления лицами, имеющими право на ежемесячную денежную выплату, документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, возмещаются данными лицами либо удерживаются с получателя.

В порядке, предусмотренном пунктом 30 Постановления Правительства Севастополя № 711, удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной выплаты. При прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем органам социальной защиты населения или взыскивается с получателя в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих возможность взыскания с ответчика в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченных сумм социальных пособий установлено не было, поскольку на день подачи ответчиком заявления о предоставлении государственных услуг по назначению услуг государственных социальных пособий, последняя не указала обстоятельства, которые являлись бы основанием для отказа в проведении таких выплат, а именно: осуществление сделки по продаже квартиры, в связи с чем среднедушевой доход члена семьи ограничивал бы право на получение соответствующих пособий.

При этом, суд отклоняет доводы ответчика о природе данной сделки, поскольку они не подтверждаются надлежащими и допустимыми доказательствами в порядке ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного, суд находит обоснованными исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, заявленные к ФИО3 о взыскании необоснованно выплаченных сумм социальных пособий в размере 94 438,56 рублей

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом с ФИО3 в пользу местного бюджета города Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3033,15 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя пособие на ребенка в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 13 342,56 рублей и ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере 81 096 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего в сумме 94 438,56 руб.

Взыскать с ФИО3 в пользу местного бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 3033,15 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Лившиц

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2018 года.