Решение № 2-4217/2026 2-4217/2026~М-2184/2026 М-2184/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-4217/2026

Дело № 2-4217/2026

УИД 35RS0010-01-2026-003688-12


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Город Вологда 29 апреля 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А.., с участием ответчика ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С., представителя ответчика ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. по устному ходатайству ФИО5, при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России к ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. о взыскании денежных средств,

установил:

ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. о взыскании денежных средств. В обоснование требований указано, что 01 июня 2021 между Министерством здравоохранения Вологодской области и ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, согласно условиям которого, ФИО6 поступает на целевое обучение по образовательной программе 31.05.02 «Педиатрия» в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России и обязуется освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Приказом от 19 декабря 2023 № Покровская (Чекавинская, ФИО4) Е.С. отчислена из университета по собственному желанию. 20 декабря 2023 в адрес университета поступило уведомление №, направленное министерством здравоохранения Вологодской области о неисполнении ответчиком обязательств по договору о целевом обучении и о взыскании штрафа.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 277 609 рублей 34 копейки.

В судебное заседание истец ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик Покровская (Чекавинская, ФИО4) Е.С. и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования не признали, просили в его удовлетворении отказать, представили отзыв на иск, указали, что на момент отчисления ответчик являлась <данные изъяты> и в связи с прохождением им военной службы в другой области не могла продолжать обучение, о чем уведомила сотрудников Департамента здравоохранения Вологодской области.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»),

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»),

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Действовавшим на дату заключения ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. договора о целевом обучении постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» предусматривалось, что договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30, 52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 53, 54, 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 № 1681).

Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 № 1681 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).

Пунктом 19 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 № 1681, установлено, что по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, гражданин, желающий расторгнуть договор о целевом обучении, уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) и документа об отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В пункте 61 Положения о целевом обучении от 13.10.2020 № 1681, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 34, 35, 96-105 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555, действующего в настоящее время.

Из приведенных нормативных положений следует, что целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится выплата штрафа. Штраф в размере расходов соответствующего бюджета, осуществленных на обучение гражданина, согласно нормативным положениям, действовавшим на дату заключения договора о целевом обучении — 01.06.2021, выплачивался образовательной организации, где обучался гражданин. Установленная положениями части 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ возможность взыскания штрафа в пользу образовательной организации по своей сути является мерой гражданско- правовой ответственности, в том числе гражданина за нарушение условий договора о целевом обучении.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, 01.06.2021 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО6 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. Согласно данного договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (раздел II).

Разделом III договора предусмотрена обязанность ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. в срок не более 2 месяцев после завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор о трудовой деятельности с БУЗ ВО «Вологодская детская областная поликлиника» и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет в указанном учреждении.

Разделом V договора установлено, что Покровская (Чекавинская, ФИО4) Е.С. взяла на себя обязательства: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных указанным договором.

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору закреплена в разделе VI в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (раздел 6 договора).

Согласно выписке из приказа о зачислении от 06.08.2021 № Покровская (Чекавинская, ФИО4) Е.С. зачислена с 01.09.2021 в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программам специалитета по специальности 31.05.02 «Педиатрия».

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО6 и ФИО1

Согласно приказу ректора университета № от 19 декабря 2023 ФИО7 отчислена из университета по собственному желанию.

20 декабря 2023 в адрес университета поступило уведомление №, направленное Заказчиком обучения, о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении, и о взыскании с ответчика штрафа.

30 января 2024, 21 апреля 2025 ответчику направлялось требование и уведомление об уплате штрафа, которое оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных стороной ответчика документов, на момент отчисления из университета супруг ФИО8 ФИО1 <данные изъяты>

Из представленной электронной переписки между ФИО2, являющейся матерью ответчика, и сотрудником Департамента здравоохранения Вологодской области ФИО3, а также ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Минздрава России в период с 07.12.2023 по 19.12.2023 следует, что матерью ответчика в адрес истца и представителей Департамента здравоохранения Вологодской области, представлялись сведения о причинах невозможности дальнейшего прохождения обучения, а также заявление о расторжении договора о целевом обучении в связи с заключением брака с <данные изъяты> и переездом в <данные изъяты>

Таким образом, ответчик при подаче заявления об отчислении уведомила сотрудников университета о наличии указанных обстоятельств с приложением подтверждающих документов о том, что ее супруг ФИО1, <данные изъяты>

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание, что брак ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. заключен после зачисления в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, супруг ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. на момент отчисления ответчика из университета <данные изъяты>, о чем она своевременно уведомила истца и 3 лицо, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. штрафа в соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Минздрава России к ФИО9 (Чекавинской, ФИО4) Е.С. о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.05.2026.

Судья К.А. Моисеев