Решение № 2А-462/2021 2А-462/2021~М-416/2021 М-416/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-462/2021

Дело №2а-462/2021

86RS0009-01-2021-000886-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лангепас 17 июня 2021 года

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-443/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс), обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

21.01.2020 административный истец предъявил в ОСП по г. Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре исполнительный документ 2-1989-1801/2019, выданный 03.12.2019 мировым судьей судебного участка №1 Лангепасского судебного района ХМАО-Югры о взыскании задолженности по кредитному договору 2839276675 с должника ФИО3

31.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №4465/20/86005-ИП, в рамках которого, по мнению административного истца, судебным приставом - исполнителем допущено бездействие.

Так, административный истец указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из пенсии должника по месту получения дохода должника не направлено.

Более того, административный истец отмечает, что с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец полагает, что судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном исковом заявлении, административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лангепасу ФИО1 в рамках исполнительного производства 4465/20/86005-ИП, выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не направлении постановления об удержании из заработной платы должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из заработной платы должника за период с 11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с11.02.2021 по 19.02.2021.

Определением Лангепасского городского суда от 24.05.2021 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре ФИО2

Административный истец ООО МК «ОТП Финанс» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, судебные приставы-исполнители ОСП по г.Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре ФИО2 представила в адрес суда письменные возражение на административное исковое заявления, в которых просила в удовлетворении требований оказать по мотиву их необоснованности.

Административный ответчик УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание также своего представителя не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено следующее. 13.12.2019 мировым судьей судебного участка №1 Лангепасского судебного района ХМАО-Югры, выдан судебный приказ по гражданскому делу №2-1989-1801/2019, которым с ФИО3 взыскана задолженность по договору займа в размере 13 906,04 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 278,12 рублей.

Из представленных ОСП по г.Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре материалов, следует, что 31.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №44465/20/86005-ИП, предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу административного истца задолженности в размере 14 184,16 рубля.

Как следует из материалов исполнительного производства, данное исполнительное производство за оспариваемый период находилось в производстве у судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре ФИО4, ФИО5, ФИО6

Из материалов исполнительного производства №4465/20/86005-ИП, следует, что в ходе исполнительного производства:

- 31.01.2020 исполнительное производство объединено по должнику в сводное исполнительное производство №2149/19/86005-СД;

- 31.01.2020 направлены запросы в органы государственной регистрации имущества в г.Лангепас, а так же кредитные учреждения.

- по данным ПФР получены сведения о том, что должник является получателем заработной платы, в связи с чем, 01.09.2020, 26.01.2021 и 10.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ООО "ЮЖК". Удержания по данному исполнительному производству производятся ежемесячно.

- получены ответы из кредитных учреждений, согласно которых установлено отсутствие счетов в следующих кредитных учреждениях - АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АО «ВУЗ-БАНК», ЗАО «СУРГУТ НЕФТЕГАЗБАНК», Банк ЗЕНИТ (публичное акционерное общество), ПАО РОСБАНК, АО «Райффайзенбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Экспобанк», ОАО «СКБ-банк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;

- установлено наличие счетов с отсутствием денежных средств на них в следующих кредитных учреждениях – ПАО «Сбербанк России»;

- по данным ГИБДД МВД России имущество у должника отсутствует, по данным Росреестра у должника имущество отсутствует;

- 10.12.2020 повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 08.12.2020 в отношении должника ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства № 51217/19/86005-СД повторно отправлены запросы в органы государственной регистрации имущества в г.Лангепас, а так же кредитные учреждения;

- 12.02.2021 получен ответ из ЗАГС г. Лангепас, их которого следует, что за должником ФИО3 записи актов о смерти, заключении брака, перемени имени, рождении, не числятся;

- 19.02.2021 осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установить должника не предоставилось возможным;

- 25.03.2021 осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого было установлено, что должник проживает по данному адресу.

- 11.06.2021 повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- согласно данным, предоставленных ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу должник ФИО3 зарегистрирована в <адрес>;

- согласно данным, предоставленных МЧС России по ХМАО - Югре в г. Лангепас за должником ФИО3 маломерных судов не зарегистрировано;

По состоянию на 17.06.2021 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 5 159,70 рублей.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском указывает, что административный ответчик проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не направлении постановления об удержании из заработной платы должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из заработной платы должника за период с 11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с11.02.2021 по 19.02.2021;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с11.02.2021 по 19.02.2021.

Как указано в ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу).

Перечень исполнительных действий, приведен в ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учётом приведенных норм права, исследованных доказательств, относительно оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лангепасу УФССП по ХМАО-Югре ФИО1, ФИО2, осуществлены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, вопреки доводам административного искового заявления: вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; осуществлены выходы по месту жительства должника, в ходе которого установить должника не представилось возможным, указанные обстоятельства усматриваются из актов совершения исполнительных действий; направлен запрос в отдел ЗАГС администрации города Лангепаса, ОВМ ОМВД г.Лангепасу о предоставлении информации о месте регистрации должника.

Также судом установлено, что 26.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, указанное постановление направлено по мету работы должника в ООО "ЮЖК". По состоянию на 17.06.2021 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 5 159,70 рублей, что свидетельствует о взыскании задолженности в пользу административного истца.

В целом материалы исполнительного производства №4465/20/86005-ИП (№2149/19/86005-СД) содержат сведения о применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными бездействий административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В. Майорова