Постановление № 5-2695/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-2695/2020

Копия Дело №

УИД:№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес> Алтынбекова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Агроторг» магазин «Пятерочка», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> директор магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО1 допустила вход и нахождение в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, гражданки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования п. 11 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N374)

В судебное заседание ФИО1 не явилась, заблаговременно уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Из представленного заявления следует, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не признала, пояснила, что в мазание имеются объявления, о том, что необходимо надевать маску и перчатки, также на входе маски и перчатки есть в открытом доступе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. «а.» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> директор магазина «Пятерочка» ООО «Ароторг» ФИО1 допустила вход и нахождение в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, гражданки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Между тем, приведенной нормой установлен запрет на вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушение которого влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В то же время, ответственность за ненадлежащее поведение посетителей и (или) персонала магазина, если они, находясь в помещении магазина, нарушают установленные для них правила, приведенными нормами не установлена.

Сведения о том, что лицо, находившееся в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), было обслужено, в деле отсутствуют. Также на фотографиях, приобщенных к материалам дела, видно, что на входе в магазин имеются объявления о том, что вход в магазин строго в перчатках и защитной маске, на столе стоят дезинфицирующие средства и указано, что маски и перчатки для покупателей имеются на кассе.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в действиях директора магазина ООО «Агроторг» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит необходимым прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора магазина ООО «Агроторг» магазин «Пятерочка», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, - прекратить

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Копия верна: подпись

Судья Приволжского

районного суда <адрес> А.Е.Алтынбекова