Решение № 2-2741/2021 2-2741/2021~М-2330/2021 М-2330/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2741/2021

Дело № 2-2741/2021

(34RS0002-01-2021-003904-24)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

помощника судьи Василенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Жукатовой Э.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Дзержинского района Волгограда – ФИО2,

представителя третьего лица администрации Волгограда – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Дзержинского <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дзержинского <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 принадлежит жилое помещение - комната № в <адрес> дивизии в Дзержинском <адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит истцу на основании ордера на жилое помещение в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы Администрации Дзержинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о распределении жилой площади, что подтверждается архивной справкой.

В указанной комнате в целях повышения комфортабельности помещения произведено переустройство, перепланировка, которые заключаются в выполнении следующих работ: монтаж несущих перегородок на площади холла с образованием новых площадей коридора, санузла, жилых комнат. Выполнена установка сантехнического оборудования с подключением в существующую систему водоснабжения и канализации.

Согласно заключению ООО «Центркран» о техническом состоянии строительных конструкций комнаты № в жилом <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в Дзержинском <адрес> выполненная перепланировка жилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности жилого помещения и иных помещений жилого дома в целом, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, не представляет опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды, соответствует требованиям к надёжности безопасности, не оказывает влияния на дальнейшую безаварийную эксплуатацию здания.

В соответствии с выводами экспертов все строительные конструкции жилого помещения находятся в работоспособном техническом состоянии.

В связи с вышеперечисленным, выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения могут быть рекомендованы к утверждению.

В апреле 2021 года истец обратился в адрес администрации Дзержинского <адрес> с заявлением о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Согласно ответа администрации Дзержинского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления не обладает полномочиями по согласованию самовольно произведённых переустройства и перепланировки, реконструкции жилых помещений в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

По указанным основаниям истец просит суд сохранить самовольно выполненную перепланировку жилого помещения (комнаты) №А в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в Дзержинском <адрес>, заключающуюся в следующем: монтаж несущих перегородок на площади холла с образованием новых площадей коридора, санузла, жилых комнат; выполнена установка сантехнического оборудования с подключением в существующую систему водоснабжения и канализации.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит суд сохранить самовольно выполненную перепланировку жилого помещения (комнаты) №А в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в Дзержинском <адрес>, заключающуюся в следующем: монтаж ненесущих перегородок на площади холла с образованием новых площадей коридора, санузла, жилых комнат; выполнена установка сантехнического оборудования с подключением в существующую систему водоснабжения и канализации.

Представитель ответчика администрации Дзержинского <адрес> Волгограда - ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку перепланировка спорного жилого помещения проведена без получения согласования на ее проведение, то есть является самовольной.

Представитель третьего лица администрации Волгограда – ФИО2 в судебном заседании не поддерживает исковые требования ФИО1

Представитель третьего лица департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следовательно, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серия ОБЩ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдана в индивидуальное пользование комната в общежитии по <адрес> размером 35,4 кв.м. с составом семьи: наниматель ФИО3, супруга ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО6

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждает архивная выписка ГКУВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях благоустройства указанного жилого помещения без предварительного согласования с органом местного самоуправления истцом ФИО1 выполнены работы по перепланировке комнаты № <адрес><адрес>, которые заключались в следующем:

-монтаж ненесущих перегородок на площади холла (поз. 260) с образованием новых площадей коридора (поз. 1), санузла (поз. 2), жилых комнат (поз. 3, 4);

-выполнена установка сантехнического оборудования с подключением в существующую систему водоснабжения и канализации.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после произведенной перепланировки комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составляет 35,7 кв.м., жилая – 25,3 кв.м., подсобная – 10,4 кв.м.

После произведенной перепланировки истец ФИО1 обратился в администрацию Дзержинского <адрес> Волгограда с заявлением о сохранении комнаты №А в <адрес> в перепланированном состоянии.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дзержинского <адрес> Волгограда заявителю разъяснено, что перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведена без получения согласования проведения перепланировки, то есть является самовольной.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Центркран» о надежности строительных конструкций жилого поещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №А, наружные и внутренние стены, перегородки и перекрытия квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии. Инженерное оборудование находится в исправном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций после выполненной перепланировки жилого помещения классифицируется как работоспособное и соответствует требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП № (с Изменением №)». Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве помещений квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения и иных помещений жилого дома в целом, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом ст. 36 П.8 [3], не представляет опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленные частью 1 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает влияния на дальнейшую безаварийную эксплуатацию здания.

Указанное заключение ответчиком не опровергнуто, судом принимается в качестве надлежащего доказательства по делу, от сторон по делу ходатайства о назначении судебной экспертизы не поступало.

Исходя из того, что перепланировка спорного жилого помещения отвечает строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ сохранить жилое помещение (комнату) №А по <адрес> в перепланированном состоянии, которое заключаются в следующем: монтаж ненесущих перегородок на площади холла с образованием новых площадей коридора, санузла, жилых комнат; выполнена установка сантехнического оборудования с подключением в существующую систему водоснабжения и канализации.

При таких данных, исковые требования ФИО1 к администрации Дзержинского <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Дзержинского <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату №А в <адрес> в перепланированном состоянии, которое заключается в следующем: монтаж ненесущих перегородок на площади холла с образованием новых площадей коридора, санузла, жилых комнат; выполнена установка сантехнического оборудования с подключением в существующую систему водоснабжения и канализации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Землянухина