Решение № 2А-425/2019 2А-425/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-425/2019

Дело № 2а – 425/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 г. г.Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Трусова Р.Ю.,

при секретаре Соколовой О.А.,

с участием Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Александровича А.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца МО МВД России «Кашинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области административное дело №2а-425/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора и вменении ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Кашинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1..

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1, [данные изъяты], осужден 04.04.2014 года Кесовогорским районным судом Тверской области по ч.2 ст. 228УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.07.2016 года ФИО3 постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 18.07.2016 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 16.06.2017 года решением Кашинского городского суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. 27.06.2018 года административного надзора прекращен по истечение срока. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два или более административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. В течение 2019 г. ФИО1 совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, последнее совершено им 05 мая 2019 года в вечернее время (период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин.).

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, МО МВД России «Кашинский» просит утановить ФИО1 административный надзор сроком на три года и вменить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Кашинский» один раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский».

Представитель административного истца - представитель МО МВД России «Кашинский» в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Мотивировал доводами, изложенными в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал частично. Согласен с установлением ему административного надзора, но не согласен со сроком три года. Полагает, что это слишком большой срок.

Прокурор полагал заявленные требования МО МВД России «Кашинский» подлежащими удовлетворению.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Кесовогорского районного суда Тверской области от 04.04.2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 18 июля 2016 года осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кесовогорского районного суда Тверской области.

Согласно справке № 012015 от 29.07.2016 г. выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 24.12.2013 года по 29.07.2016 года, освобожден условно-досрочно.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский».

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующей на момент совершения преступления) предусмотрено, что, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Кесовогорского районного суда Тверской области от 04.04.2014 г. в отношении ФИО1 погасится 29.07.2024 г.

Имея неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность, совершил административное правонарушение в области дорожного движения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Тверской области от 06 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении 05 мая 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области от 05 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кашинский» А.А.И. следует, что ФИО1 проживает по адресу: [данные удалены], официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет непогашенную судимость, жалоб на его поведение в МО МВД России «Кашинский» не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет.

Срок, на который орган внутренних дел просит установить ФИО1 административный надзор, не превышает указанного в законе срока, а также срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При этом суд учитывает, что в течение 2019 года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, в том числе 05 мая 2019 года административное правонарушение совершено им в вечернее время суток.Кроме того, ранее ФИО1 уже устанавливался административный надзор, по истечении которого ФИО1 стал допускать совершение административных правонарушений.

С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел о вменении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой.

Данных для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский», о котором просит административный истец, суду не представлено, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор по избранному им месту жительства сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья