Решение № 2А-732/2018 2А-732/2018 ~ М-586/2018 А-732/18 М-586/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-732/2018

№а-732/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Шарониной А.А., рассмотрев 28 мая 2018 года в г. Новокузнецке, в порядке упрощенного судопроизводства, предусмотренного ст. 292-293 КАС РФ, дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция № 4 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу. Просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность в сумме 13178,56 рублей: земельный налог с физических лиц за 2015 в сумме 13113 рублей; суммы пени по земельному налогу с физических лиц в размере 65,56 руб. Восстановить срок для принудительного взыскания недоимки по налогам путем обращения в суд для подачи заявления о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области (далее - Административный истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, адрес места жительства: Россия, Кемеровская область, Новокузнецкий <адрес>. Административный ответчик не уплатил начисленный земельный налог и пени. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. По состоянию на дату составления настоящего заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 13178,56 руб. На адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление, в котором сообщено о необходимости уплатить исчисленную сумму налога. Сумма, указанная в уведомлении об уплате земельного налога полностью уплачена не была в связи с чем, начислены пени, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено Требование об уплате налога. До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени ответчиком не внесены. Сумма налога в установленный в требовании срок не внесена.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения опроса сторон, в суд не прибыл, представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в упрощенном порядке рассмотрения дела, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в ходе подготовки дела к рассмотрению по вызову суда не явился, возражений против упрощенного прядка рассмотрения дела суду не представил, возражения по сути заявленных требований в адрес суда не направил.

В соответствии со ст. 150 ч. 7 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке, так как административный истец ходатайствовал о рассмотрение дела в упрощенном порядке, ответчик против упрощенного порядка рассмотрения дела не возражал.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Материалами дела подтверждено, что суд извещал ответчика по имеющемуся в деле адресу его регистрации по месту жительства. Иных данных о месте жительства ответчика или способов его уведомления у суда на момент рассмотрения дела не имеется.

В нарушение требований со ст. 100, 101 КАС РФ ответчиком не представлено никаких доказательств того, что им переменен адрес своего места жительства.

Судебные извещения ответчику направлены своевременно, письменных возражений по делу, доказательств, опровергающих исковые требования, ответчик не представил.

Таким образом, судом исчерпаны все способы извещения ответчика, предусмотренные ч. 1 ст. 96 КАС РФ.

Исследовав в порядке упрощенного судопроизводства, предусмотренного ст. 292-293 КАС РФ письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся и в п.1 ч.1 ст.23, ч.1 ст.45 НК РФ, которые гласят, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, при этом обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора

Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).

На основании пункта 4 статьи 391 Кодекса для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ исчисление земельного налога осуществляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных Росреестром о собственниках земельных участках и сведений о кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, при этом направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, а его уплата производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу требований ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с 26.11.2014 г. размером 3339, актуальная кадастровая стоимость 1748400 руб., расположенный по адресу: Кемеровская область, <адрес>

На основании ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговый орган исчислил в отношении недвижимого имущества Налогоплательщика сумму налога: земельный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме 13113 рублей, о чем в адрес административного ответчика направлено уведомление.

Требование № 41818 Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области направленное в адрес административного ответчика об оплате налогов и пени по состоянию на 14.02.2017 г. ФИО1 не исполнено.

Сумма налога и пени в установленный в требовании срок налогоплательщиком не уплачена.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что сумма налога в установленный в требовании срок налогоплательщиком не уплачена, в связи, с чем ему начислена пени правомерно, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность по пене, начисленной на земельный налог в размере 65,56 руб.

Расчеты сумм налога и пени судом проверены и признаны правильными.

Доказательств уплаты налога и пени в установленный законом срок суду не представлено.

При этом суд исходит из того, что задолженность по пеням за период начисления пени за несвоевременную уплату налогов составляет: на земельный налог в размере 65,56 руб. Таблицы расчета налога, пени к требованиям, представленные суду административным истцом, судом проверены и признаны правильными.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших, основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Между тем, доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено, заявленные требования не оспорены.

Названные обстоятельства подтверждаются исследованными судом соответствующей копией налоговых уведомлений, реестрами отправки почтовой корреспонденции, данными налогового обязательства ФИО1

В силу ч.ч. 2, 3 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичное положение содержится и в части 2 статьи 286 КАС РФ.

Оценивая представленные административным истцом доводы, письменные доказательства, в их взаимной совокупности, суд находит их достаточными для того, чтобы сделать бесспорный вывод об обоснованности исковых требований МИФНС России № 4 по Кемеровской области к ФИО1

В соответствии с п.п. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов, в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п 1 и 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В адрес ответчика направлялись вышеуказанные требования об уплате налога, которые не были исполнены.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Инспекцией в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

Определением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка №3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 18.08.2017г. Административному истцу отказано в принятии заявления, в связи с пропуском срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций в частности срока установленного в п.З ст.46, п.1 ст.47, п.2 ст.48, п.1 ст. 115 НК РФ т.к. заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 земельного налога в размере 13178.56 руб. поступило в адрес судебного участка №2 Новокузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области 15.08.2017г.

Административным истцом в соответствии со ст.48 НК РФ Гл.11.1 КАС РФ в адрес Мирового судьи судебного участка №2 Новокузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области 15.06.2016г. нарочно направленно заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 земельного налога в размере 13178.56 руб. Данное заявление в адрес судебного участка доставлено специалистами отдела общего обеспечения.

Согласно отметки мирового судьи 05.07.2017г. о принятии заявления, данное заявление было доставлено ошибочно в адрес мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Новокузнецка.

В соответствии со ст.129 КАС РФ, мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области 05.07.2017г. заявление было перенаправлено по подсудности в адрес мирового судьи судебного участка №2 Новокузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области, как ошибочно направленное.

Срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 земельного налога истек 14.08.2017г.

24.01.2018 г. и 19.03.2018 г. Новокузнецким районным судом Кемеровской области были вынесены определения о возврате административного искового заявления, в связи с невыполнением требований ст. 125, 126 КАС РФ. Административный иск был направлен по неверному адресу. Ответчик ФИО1 проживает по адресу: Новокузнецкий район <адрес>, административный иск был направлен по адресу: <адрес>.

Административным истцом в адрес должника, который указан в учетных данных налогоплательщика - физического лица, повторно было направлено административное исковое заявление с пакетом документов, (согласно реестру заказных отправлений от 29.03.2018 г.).

Согласно распечатке с официального сайта "Почта России" указанная корреспонденция была возвращена в адрес Административного истца в связи с неудачной попыткой вручения адресату. Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: Новокузнецкий район <адрес> с 02.11.2009 г. и по настоящее время адрес регистрации не изменился.

Согласно п.2 ст. 123.4 КАС РФ возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

П.5 ст.219 КАС РФ гласит, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании п.2 ст.48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 4 по Кемеровской области просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности, мотивируя свои доводы тем, что большое количество налогоплательщиков, стоящих на налоговом учете в Налоговом органе и большой объем работы по взысканию задолженности с налогоплательщиков привели к технической ошибке при указании адреса, что препятствовало своевременно формированного пакета документов на взыскание задолженности в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 67 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Аналогичные разъяснения даны и в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик считается получившим корреспонденцию.

А потому, суд признает причину пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей уважительной и полагает необходимым восстановить срок подачи административного искового заявления административному истцу.

Оценивая представленные административным истцом доводы, письменные доказательства, в их взаимной совокупности, суд находит их достаточными для того, чтобы сделать бесспорный вывод об обоснованности исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Кемеровской области к ФИО1

При таких обстоятельствах, исходя из принципов состязательности сторон и диспозитивности административного процесса, суд полагает, что задолженность в сумме 13178,56: земельный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме 13113 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 65,56 руб. должны быть взысканы с административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от бремени по уплате госпошлины в соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с административного ответчика в силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в размере 527,14 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-178, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области задолженность в сумме 13178,56 руб.: земельный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме 13113 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 65,56 руб.

Реквизиты для перечисления

Банк получателя: Отделение г. Кемерово, БИК банка 043207001

Получатель: УФК по Кемеровской области Межрайонная инспекция ФНС № 4 по Кемеровской области

ИНН получателя 4217424242, КПП получателя 421701001, счет получателя 40101810400000010007

ОКТМО 32731000

КБК 18210606042041000110 – налог; КБК 18210606042042100110 – пени.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 527,14 рублей.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.А. Шаронина