Решение № 2А-225/2019 2А-225/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2А-225/2019

№ 2а – 225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года п. Вейделевка

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лобова Р.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вейделевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к восстановлению проезжей части дороги, возложении обязанности по восстановлению проезжей части дороги,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Вейделевского района осуществлена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог.

В ходе проверки в п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области выявлены повреждения покрытия проезжей части автодороги, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, превышающие размеры, предельно допустимые ГОСТом Р50597-2017, а именно, наличие вблизи дома № 46 по ул. Садовая выбоины длиной 117 см, шириной 123 см, глубиной 13 см.

Дело инициировано административным иском прокурора Вейделевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к восстановлению проезжей части дороги, возложении обязанности по восстановлению проезжей части дороги – устранению вышеуказанной выбоины в срок до 01 сентября 2019 года.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился. В суд от прокурора Вейделевского района поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика ФИО2 также в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТом Р 50597-2017, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Указанный государственный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 данного государственного стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) не должны превышать по длине 15 см, глубине - 5 см (Таблица 5.3).

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.05.2019 (л.д. 6 - 7) подтверждается факт наличия повреждения автомобильной дороги в п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области, относящемся к Викторопольскому сельскому поселению, а именно, наличие на участке автодороги по ул. Садовая вблизи дома № 46, превышающей допустимые ГОСТом Р 50597-2017 размеры выбоины длиной 117 см, шириной 123 см, глубиной 13 см.

Наличие указанного повреждения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, использующих автомобильную дорогу для проезда, и должны быть устранены.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе, относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относятся к вопросам местного значения городского поселения. В соответствии с ч. 4 той же статьи на территориях сельских поселений данные вопросы решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Решением муниципального совета муниципального района «Вейделевский район» от 31.10.2017 № 6 (л.д. 23 - 24), соглашением от 18.12.2017, заключенным между администрацией Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области и администрацией муниципального района «Вейделевский район» (л.д. 8 - 12), полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Викторопольского сельского поселения, переданы администрации данного поселения.

На основании изложенного суд считает, что наличие вышеуказанной выбоины на участке автодороги явилось следствием ненадлежащего исполнения администрацией Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области возложенных на нее обязанностей по эксплуатации и содержанию автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах суд признает необходимым удовлетворить заявленные требования – признать бездействие административного ответчика по непринятию мер к восстановлению проезжей части дороги незаконным и возложить на него обязанность по восстановлению проезжей части дороги (устранению вышеописанной выбоины) в срок до 01 сентября 2019 года, который является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Вейделевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к восстановлению проезжей части дороги, возложении обязанности по восстановлению проезжей части дороги, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области по непринятию мер к восстановлению проезжей части дороги – устранению выбоины длиной 117 см, шириной 123 см, глубиной 13 см вблизи дома № 46 по ул. Садовая п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области.

Обязать администрацию Викторопольского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в срок до 01 сентября 2019 года восстановить проезжую часть автодороги по ул. Садовая вблизи дома № 46 в п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области, а именно, устранить выбоину длиной 117 см, шириной 123 см, глубиной 13 см.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья:

Мотивированное решение составлено 10 июля 2019 года.