Решение № 2-143/2026 2-1969/2025 от 1 февраля 2026 г.

Дело №2-143/2026

УИД 23RS0001-01-2025 -002586-05


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 29 января 2026 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1 -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края к ФИО1 о запрете эксплуатации объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края ФИО3 обратился в Абинский районный суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит запретить ФИО1 эксплуатацию объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым № площадью 874 кв.м. и здания, назначение – нежилое с кадастровым №, площадью 774,6 кв.м., расположенных в <адрес> до приведения их в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в Абинском городского поселении, своими силами и за собственный счет в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения ответчиком в установленный в решении суда срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Абинского городского поселения судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнения решения суда.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в ходе визуального осмотра территории Абинского городского поселения сотрудниками администрации Абинского городского поселения установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> находится объект недвижимости – трехэтажное здание, используемое для размещения кафе <данные изъяты> банкетного зала и гостевого дома. Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым № площадью 874 кв.м., имеет вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, здание с кадастровым №, наименование – нежилое площадью 774,6 кв.м. собственниками которых является ФИО1 Администрацией выявлен факт использования вышеуказанного земельного участка ответчиком не по целевому назначению и разрешенному использованию, т.к. вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальные жилые дома не предусматривает возможность размещения на нем нежилого здания, используемого для кафе и гостевого дома. Администрацией 14.07.2025 г. в адрес ответчика направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства, а именно в 10-ти дневный срок с момента получения уведомления обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости. Актом осмотра земельного участка, расположенного в <адрес> от 02.09.2025 г., составленного сотрудниками администрации без доступа на земельный участок и без привлечения к осмотру правообладателя, а также согласно выписок из ЕГРН, полученных в отношении объектов недвижимости, установлено, что требование уведомления об устранении нарушений земельного законодательства ответчиком не исполнены, в связи с чем администрация вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации Абинского городского поселения Абинского района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Кроме повестки, полученной истцом, имеется расписка о том, что представитель истца ФИО4 извещена о дате судебного заседания на 29.01.2026 г. на 14 час. 30 мин.

Также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на официальном сайте Абинского районного суда Краснодарского края.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, поскольку представитель ответчика настаивает на рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что после подачи иска, выявленные нарушения устранены, земельному участку присвоен вид разрешенного использования: общественное питание и гостиничное обслуживание, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Абинский сектор) в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заочным решением Абинского районного суда Краснодарского края от 10.11.2025 г. удовлетворен иск администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края к ФИО1 о запрете эксплуатации объектов недвижимости.

Определением Абинского районного суда от 05.12.2025 г. заочное решение от 10.11.2025 г. отменено, производство по делу возобновлено.

Согласно выпискам из ЕГРН от 10.07.2025 г. ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым №, площадью 874 кв.м., с видом разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, и здания с кадастровым №, имеющего наименование нежилое, площадью 774,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

На земельном участке по <адрес> находится объект недвижимости трехэтажное здание, используемое для размещения кафе <данные изъяты> банкетного зала и гостевого дома.

Администрацией 14.07.2025 г. в адрес ответчика направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства, а именно в 10-ти дневный срок с момента получения уведомления обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости.

До подачи иска в суд уведомление ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 209 Градостроительного кодекса РФ, собственнику (правообладателю) принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник (правообладатель) вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать такое имущество, в нарушении закона.

Аналогичная позиция закреплена так же в ст.40, ст.42 ЗК РФ, в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и законные интересы других лиц.

Согласно ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В судебном заседании установлено, что земельному участку по адресу: <адрес> установлен вид разрешенного использования: общественное питание (4.6) и гостиничное обслуживание (4.7), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2025 г.

Таким образом, в настоящее время, вид разрешенного использования земельного участка – общественное питание (4.6) и гостиничное обслуживание (4.7) предусматривает возможность размещения на нем нежилого здания, используемого для кафе и гостевого дома, соответственно, земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием.

С учетом изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска администрации Абинского городского поселения о запрете ФИО1 эксплуатацию объектов недвижимости, поскольку выявленные нарушения ответчиком устранены.

Исковые требования о взыскании судебной неустойки являются производными от основного требования и, соответственно, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края к ФИО1 о запрете эксплуатации объектов недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.02.2026 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова