Решение № 2-2512/2024 2-2512/2024~М-2555/2024 М-2555/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-2512/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 мая 2024 года <адрес>

26 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего судьи Шумана Е.Р., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО12, представителя ответчика Государственного унитарного предприятия «Жилищное хозяйство» <адрес> по доверенности ФИО11, представителей третьих лиц, на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, Администрации <адрес> по доверенности ФИО7, начальника ГБУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» ФИО8, в отсутствии истца ФИО2, третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, его сына, ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело №, возбужденное по исковому заявлению ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» <адрес> о выдаче разрешения на эксгумацию для перезахоронения,

установил:

ФИО2 через своего представителя по доверенности ФИО12, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» <адрес> (далее по тексту – ГУП ЖХ) о выдаче ему разрешения на эксгумацию для перезахоронения останков умершей супруги ФИО3.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся супругой истца, скончалась ДД.ММ.ГГГГ. В связи с введёнными ограничениями из-за COVID-19 она была захоронена на городском кладбище пл. 13 <адрес>, место захоронения секция №, ряд №, место №. Он, сын ФИО2 и умершая супруга постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: ФИО1, <адрес>, где он проживает в настоящее время вместе с сыном. В Байконуре никто из родственников ФИО3 не живет. Никто не осуществляет уход за местом её захоронения. Более того, желая почтить память супруги, он в силу своего возраста и состояния здоровья не имеет возможности приехать в <адрес>. Кроме того, при жизни супруга неоднократно просила, что в случае её смерти похоронить в родственную могилу кладбища в <адрес>. Перезахоронение ФИО3 позволит ему и родственникам посещать место захоронения и осуществлять за ним уход, а также исполнить волю жены. Согласно ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, выраженное им при жизни. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий быть погребенным на том или ином месте, рядом с теми или иными ранее умершими, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (ч. 3 ст. 5 Закона о погребении). Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 25 Закона о погребении).

Указывает, что на территории <адрес> вопрос о перезахоронении умерших урегулирован Положением о погребении и похоронном деле на территории <адрес>, утвержденным Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 9.2 Положения предусмотрено, что эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в соответствии с вступившим в законную силу решением суда об эксгумации и перезахоронении останков умершего. Таким образом, получить разрешение на эксгумацию останков его умершей жены ФИО3A. для транспортировки и перезахоронения в родственную могилу кладбища в <адрес>, кроме как в судебном порядке, не предоставляется возможным, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, доверил представлять свои интересы в суде ФИО12

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО12, в судебном заседании заявленные его доверителем исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что умершая ФИО3, являющаяся супругой истца, скончалась ДД.ММ.ГГГГ. В связи с введёнными ограничениями из-за COVID-19 она была захоронена на городском кладбище пл. 13 <адрес>, место захоронения секция №, ряд №, место №. Истец и их сын ФИО2, а также умершая супруга постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: ФИО1, <адрес>, где в настоящее время проживает истец вместе с сыном. В городе Байконур никто из родственников умершей не проживает. Соответственно, никто не осуществляет уход за местом её захоронения. При жизни супруга неоднократно просила мужа, что в случае её смерти похоронить в родственную могилу кладбища в <адрес>. Перезахоронение ФИО3 по месту проживания истца позволит ему и другим родственникам посещать место захоронения и осуществлять за ним уход, а также исполнить её волю. Согласно справке №, выданной ГБУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>», причиной смерти ФИО3 явилась острая дыхательная недостаточность, труп не заражен инфекционными заболеваниями и может транспортироваться любым видом транспорта.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Жилищное хозяйство» <адрес> по доверенности ФИО11 требования иска признала, пояснила, что действительно умершая ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, захоронена на городском кладбище пл. 13 <адрес>, место захоронения секция №, ряд №, место №. В соответствии с нормами Положения о погребении и похоронном деле, на территории <адрес> вопросы организации похоронного дела отнесены к компетенции Управления городского хозяйства администрации <адрес>, ГУП ЖХ <адрес>. Согласно п. 9.2 Положения предусмотрено, что эксгумация и перезахоронения останков умерших производится, в том числе, в соответствии с вступившим в законную силу решения суда об эксгумации и перезахоронения останков умершего. ФИО2 в ГУП ЖХ с заявлением об эксгумации и перезахоронении останков умершей супруги не обращался.

В судебном заседании представитель третьего лица, на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований - Администрации <адрес> по доверенности ФИО7, пояснила, что иск подлежит удовлетворению. В своём отзыве указала, что на территории <адрес> вопросы организации похоронного дела в соответствии с уставом отнесены к компетенции ГУП ЖХ. Согласно п. 9.2 Положения предусмотрено, что эксгумация и перезахоронен останков умерших производится, в том числе, в соответствии с вступившим в законную силу решения суда. ФИО2 в ГУП ЖХ с заявлением об эксгумации и перезахоронением останков умершей супруги не обращался.

Представитель третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований – Государственное бюджетное учреждение «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» ФИО8, пояснил, что не возражает против удовлетворения иска. В своём отзыве указал, что согласно архивным данным, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. скончалась на дому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформлен Акт судебно-медицинского исследования №, где установлен посмертный диагноз: основное заболевание, коронавирусная инфекция (COVID 19 неуточненный, ПЦР тест на вирус отсутствует). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» право на разрешение действий по погребению умершего на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники, либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Третье лицо, на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - ФИО2 (далее по тексту – третье лицо ФИО2), своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в суд представил заявление, в котором указал, что требования иска поддерживает, он являлся сыном умершей ФИО3 и не возражает против эксгумации и перезахоронения её останков. При жизни мать неоднократно просила отца, что в случае её смерти, похоронить в родственную могилу кладбища в д. Жилетово, <адрес>. Перезахоронение по месту проживания истца позволит ему и другим родственникам посещать место захоронения и осуществлять за ним уход, а также исполнить волю матери.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд основывает своё решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о заключении брака серии I-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и умершей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО13, жене - ФИО13.

В соответствии с копией свидетельства о рождении II-НО № родителями родившегося ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являются ФИО2 и умершая ФИО3.

Свидетельством о смерти серии I-МТ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданство ФИО1, скончалась ДД.ММ.ГГГГ в городе Байконур Республики Казахстан, о чем составлена запись акта о смерти №.

На основании представленных суду документов объективно установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 на момент смерти была замужем за ФИО2, от брака имела сына ФИО2

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № о вскрытии трупа ФИО3, выданной ГБУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>», следует, что причиной её смерти явилась острая дыхательная недостаточность, двухсторонняя полисемантичная пневмония, коронавирусная инфекция, COVID-19 неуточненная (нет результатов на вирус), труп не заражен инфекционными заболеваниями и может транспортироваться любым видом транспорта.

В соответствии с ответом на запрос суда из Отдела записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № причиной смерти ФИО3 явилась острая дыхательная недостаточность, двухсторонняя полисегментарная пневмония, коронавирусная инфекция, COVID-19 неуточненная (нет результатов теста на вирус).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии комплекса «Байконур» ФМБА России, следует об отсутствии возражений против эксгумации и перевоза трупа гражданки ФИО3 автотранспортом в цинковом гробу.

Согласно справке ГУП ЖХ, умершая ФИО3 погребена на городском кладбище пл. 13 <адрес>, место захоронения секция №, ряд №, место №.

Из справки ГУП ЖХ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заказчиком на оказание ритуальных услуг по организации похорон умершей ФИО3 являлся её муж ФИО2

В соответствии с согласием ФИО2 (сына умершей) от ДД.ММ.ГГГГ, последний выражает своё согласие на эксгумацию и перезахоронение матери в родственную могилу кладбища в <адрес>. Необходимость перезахоронения позволит другим родственникам умершей мамы посещать место захоронения и осуществлять за ним уход.

Из копии ответа Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р на заявление ФИО2, следует об установлении захоронения ФИО9 на кладбище в д. Жилетово и о наличии возможности дополнительного захоронения в той же ограде, где захоронен ФИО9

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО12, пояснил суду, что ФИО9 являлся отцом супруги сына ФИО2

От исполняющего обязанности начальника отдела здравоохранения г. ФИО10, поступил отзыв, в котором указано, что она не возражает против удовлетворения исковых требований. Порядок действий, связанных с эксгумацией и перезахоронением останков умершего, нормативными правовыми актами Российской Федерации не регламентирован. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории <адрес> 8 пункта 5.2 Положения установлено, что производить какие-либо работы на территории мест погребения возможно только с разрешения Управления городского хозяйства администрации <адрес> или Государственного унитарного предприятия «Жилищное хозяйство» <адрес>. Пунктом 9.2 Положения предусмотрено, что эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в соответствии с вступившим в законную силу решением суда об эксгумации и перезахоронении останков умершего. В соответствии с пунктом 2.6 Устава подведомственного Отделу здравоохранения ГБУ «Бюро судебно- медицинской экспертизы <адрес>» работы по эксгумации производятся ГБУ «БСМЭ».

Отношения, связанные с погребением умерших, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии со ст. 5 Закон о погребении волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, в частности, быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в ч. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

Учитывая вышеуказанные установленные обстоятельства (ФИО2 является супругом умершей ФИО3, а также лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего) и требования ФЗ «О погребении и похоронном деле» суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, имеющим право обращаться с заявлением об эксгумации тела (останков) умершей ФИО3 для транспортировки и перезахоронения.

Согласно п. 2 ст. 25 ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Таким образом, организация работы этой сферы, в соответствии с Федеральными законами осуществляется на уровне органов местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия Главой администрации <адрес> было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации погребения и похоронного дела на территории <адрес>», которым было утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории <адрес> (Далее – Положение о погребении и похоронном деле).

В соответствии с п. 1.4 Положения о погребении и похоронном деле, ГУП ЖХ является специализированной службой по вопросам похоронного дела в городе Байконур.

В соответствии с п. 9.2 Положения о погребении и похоронном деле, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в соответствии с ч. 3 ст. 178 УПК РФ, в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества (с изменениями) - перезахоронение (захоронение) останков погибших при защите Отечества, в соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона № 8-ФЗ обнаружение старых военных и ранее неизвестных захоронений и их последующее перезахоронение и в соответствии с вступившим в законную силу решением суда об эксгумации и перезахоронении останков умершего.

Учитывая вышеуказанные требования Положения о погребении и похоронном деле, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 отсутствовала возможность разрешить вопрос об эксгумации тела (останков) умершей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для транспортировки и перезахоронения, кроме как в судебном порядке.

Кроме того, учитывая вышеуказанные требования Положения о погребении и похоронном деле, доводы ответчика о том, что истец не обращался с заявлением об эксгумации и перезахоронением останков умершей супруги, подлежат отклонению судом, как не обоснованные и не основанные на требованиях действующего Положения о погребении и похоронном деле на территории <адрес>.

В п. 1 ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Совокупный анализ данных норм указывает на то, что действующим законодательством не установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым возможно перезахоронение умерших, а также запрет на перезахоронение, за исключением случаев, прямо запрещенных Законом.

Всемирная организация здравоохранения, ДД.ММ.ГГГГ, объявила о всемирной пандемии коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что является общеизвестным обстоятельством. Таким образом, в связи с пандемией коронавируса COVID-19, объявленной Всемирной организацией здравоохранения, указанные обстоятельства являются общеизвестными и в соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежат.

Тот факт, что изначальное погребение ФИО3 состоялось именно на кладбище в <адрес> Республики Казахстан, не может являться основанием в отказе в эксгумации и перезахоронении, так как объясняется позицией её супруга - ныне вдовцом и установленными судом фактами, а именно с введёнными ограничениями из-за COVID-19 и отсутствии возможности выезда для её захоронения из <адрес> Республики Казахстан на территорию Российской Федерации.

Принцип достойного отношения к телу умершего, предусмотренный ст. 7 ФЗ «О погребении и похоронном деле», перезахоронением тела умершей ФИО3 на территории Российской Федерации в <адрес> в родственной могиле из могилы, расположенной на территории городского кладбища пл. 13 <адрес> Республики Казахстан, место захоронения секция №, ряд №, место №, не будет нарушен, поскольку это соответствует воле самой умершей, при жизни высказывавшей желание быть похороненной в указанном месте, а также принципам общественной морали и уважения к усопшей.

В ходе рассмотрения данного дела, судом с достоверностью установлен тот факт, что при жизни ФИО3 было выражена воля о желании быть захороненной на кладбище в <адрес> в родственной могиле, а её сын ФИО2 не возражает против перезахоронения матери.

Кроме того, суд при разрешении данного дела учитывает, наличие при жизни у ФИО3 гражданства Российской Федерации, а также, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Соглашения между Российской ФИО1 и Республикой Казахстан «О статусе <адрес>, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды.

Проанализировав представленные доказательства по делу, которые являются относимыми и допустимыми, не противоречащими, дополняющими друг друга, с учетом вышеуказанных установленных обстоятельств по делу, учитывая, что Администрацией муниципального образования сельское поселение «<адрес>» дан ответ о возможности перезахоронения умершей ФИО3, сведений, предоставленных ГБУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы <адрес>» и ФГБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии комплекса «Байконур» ФМБА России о возможности эксгумации для перезахоронения и перевозки тела (останков) умершей ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Вопрос о взыскании судебных издержек сторонами по делу не заявлялся.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» <адрес> о выдаче ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии 4602 № выдан Управлением внутренних дел комплекса Байконур ДД.ММ.ГГГГ разрешения на эксгумацию тела (останков) умершей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для транспортировки и перезахоронения – удовлетворить.

Разрешить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии 4602 № выдан Управлением внутренних дел комплекса Байконур ДД.ММ.ГГГГ эксгумацию тела (останков) умершей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, захороненной на городском кладбище пл. 13 <адрес>, место захоронения секция №, ряд №, место № для перезахоронения останков умершей на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Е.Р. Шуман