Решение № 2-516/2021 2-516/2021~М-257/2021 М-257/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-516/2021

Дело № 2-516/2021 23RS0013-01-2021-000629-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 марта 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе, в котором просил с учетом последующих уточнений: взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе в пользу ФИО1 <данные изъяты> ущерб, причиненный отказом в возобновлении выплат: ежемесячной денежной выплаты с 01.08.2011 по 29.11.2020 в сумме 208 115 рублей 65 копеек (Двести восемь тысяч сто пятнадцать рублей 65 копеек). Государственной пенсии с 01.03.2019 по 31.10.2020 в сумме 269573 рубля 46 копеек (Двести шестьдесят девять тысяч пятьсот семьдесят три рубля 46 копеек).

В обоснование исковых требований указано следующее, 23 августа 1991 г. на основании части 4 статьи 15 закона РФ от 15.05.1991г.№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и документов, подтверждающих участие истца в ликвидации катастрофы на ЧАЭС в 1989 г. Гулькевичским военкоматом ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС серия №. Тем самым государство, выдав ему удостоверение, подтвердило мой статус и предоставило мне меры социальной поддержки и льготы, обусловленные этим статусом. Согласно написанного истцом заявления от 14.02.2005 г. и удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1989г. серия № Управлением Пенсионного Фонда России в Гулькевичском районе Краснодарского края с 01.01.2005 г. ему была установлена Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как участнику ликвидации ЧАЭС. С августа 2011 г. выплата ЕДВ ему была прекращена. Основанием для прекращения выплат ЕДВ являлся, как это решил Ленинский районный суд г. Краснодара от 06.07.2020г., незаконный отказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края в замене истцу удостоверения участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС с союзного образца на российское удостоверение. Все это время, он пытался через Управление социальной защиты населения в Гулькевичском районе получить удостоверение российского образца. В мае 2018г. истец обратился в Управление ПФРФ в Гулькевичском районе с заявлением о назначении ему государственной пенсии по старости, представив удостоверение участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС союзного образца выданное в 1991г. Согласно базовому закону это удостоверение является документом, подтверждающим факт его участия в ликвидации катастрофы на ЧАЭС и лишить его права пользоваться мерами социальной поддержки и компенсациями согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ мог только Федеральный закон и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. С мая 2018 г. ему была назначена государственная пенсия по старости. В феврале 2019 г. он обратился в Управление ПФРФ в Гулькевичском районе с вопросом о том, почему мне не платят ЕДВ. Специалист клиентской службы ответила, что оказывается у меня удостоверение старого образца и свой статус чернобыльца я потерял. Но базовый закон не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ране установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также право на меры соц. поддержки, обусловленные этим статусом. Уменьшение раннее признанного и подтвержденного соответствующим удостоверением права граждан на получение компенсаций и льгот, а равно мер социальной поддержки недопустимо по основаниям, не предусмотренным законом. А истцу не уменьшили, а прекратили выплачивать с 01.03.2019 г. государственную пенсию. Лишением выплат государственной пенсии и ЕДВ вынудили истца обратится в суд. Решением Ленинского райсуда г. Краснодара от 06.07.2020 признан незаконным отказ Министерства труда и соц. развития Краснодарского края в замене истцу удостоверения участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС. 12.11.2020 Министерством труда и социального развития Краснодарского края истца было выдано удостоверение российского образца серии №. 30.11.2020 истец обратился с заявлением в Управление ПФР в Гулькевичском районе о назначении ему ЕДВ по категории участник ликвидации ЧАЭС и государственной пенсии по старости. С ноября 2020 г. он получает и пенсию и ЕДВ. Так же он обратился в Управление ПФР в Гулькевичском районе о возобновлении выплат ему ЕДВ, прекращенных с августа 2011 г. и государственной пенсии по старости, прекращенной с 01.03.2019 г. Управлением ПФР в Гулькевичском районе в возобновлении выплат истцу отказано. Из решения Ленинского райсуда г. Краснодара видно, что истца незаконно ограничивали в праве на получение льгот и компенсаций, предоставленных ему базовым законом. И что в то время, когда он был ограничен в возможности пользоваться в полной мере мерами социальной поддержки и компенсациями, он имел полное право на основании базового закона ими пользоваться. Граждане, получившие удостоверения на основании документов, подтверждающих факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС имеют предоставленное им базовым законом право на соответствующие компенсации и льготы. Основываясь на ст. ст. 42, 45, 53, 55 ч. 2, ч. 3 Конституции РФ, согласно правовых позиций Конституционного Суда РФ (Постановления от 01.12.1997г. №18-П от 19.06.2002г.№11-П и др.) в которых говорится, что возмещения вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность РФ как социальноправового государства, а также на основании базового закона, который не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС, а также право на льготы и компенсации, обусловленные этим статусом. На основании изложенного просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1, в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования отказавшись от взыскания государственной пошлины, уточненные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала полностью о чем представила в суд письменное заявление. Последствия признания иска ей известны.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Как видно из содержания ч. 4 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

Из положений п. 1 ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. Федерального закона от 29.12.2004) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действовавшего на момент принятия решения о назначении пенсии ФИО1 гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии назначаются с уменьшением возраста на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют: граждане, указанные в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона;

Как установлено в судебном заседании решением Управления ПФР в Гулькевичском районе от 01.01.2005 № ФИО1 была установлена выплата ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005 по пожизненно.

Решением Управления ПФР в Гулькевичском районе № от 08.06.2018 ФИО1 была назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению с 01.05.2018 по бессрочно.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не нарушает права и законные интересы сторон, других лиц, не противоречит закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе о взыскании материального ущерба – удовлетворить.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения материального ущерба, связанного с прекращением выплат ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2011 по 29.11.2020 в сумме 208 115 рублей 65 копеек (двести восемь тысяч сто пятнадцать рублей 65 копеек) и государственной пенсии с 01.03.2019 по 31.10.2020 в сумме 269 573 рубля 46 копеек (двести шестьдесят девять тысяч пятьсот семьдесят три рубля 46 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 марта 2021 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный