Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018~М-112/2018 М-112/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-120/2018

Дело № 2а-120/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 21 ноября 2018 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе, председательствующего судьи, Мазукова А.С., единолично, при секретаре Белолюбской О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) к Х.П.Н. о взыскании транспортного налога физических лиц за -дата-., в размере сумма

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) обратилась в суд с административным иском к Х.П.Н., о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства в отсутствии представителей налогового органа, вынесении решения по административному делу на взыскание с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц: за -дата-., в размере сумма

В обосновании заявленных административных исковых требований представитель административного истца указала, что административный ответчик является собственником транспортных средств: гусеничный транспортёр – болотоход с государственным регистрационным знаком 14РС1549 марки ГАЗ – 71 (ГТС М-Д), категория мотоциклы, с государственным регистрационным знаком <***> марки ГТС-М-Д, признаваемые в соответствии со ст. 375 НК РФ объектом налогообложения транспортного налога, которому в соответствии со ст. 52 НК РФ налоговой инспекцией было направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление об уплате налога, с указанием размера налога, подлежащего уплате, расчёта налоговой базы, а также срока уплаты.

В связи с тем, что должником обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ не была исполнена в установленный срок, ему в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ были направлены по почте заказными письмами требования. Однако в установленный срок и на момент предъявления настоящего заявления, требования налоговой инспекции должником не исполнены.

Кроме того, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что с большим количеством не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени, и поздним обнаружением суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика у Инспекции не было возможности своевременно обратиться в суд с заявлением.

Представитель административного истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по -адрес- (Якутия), в судебное заседание не явился, административное исковое заявление содержит просьбу представителя административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в отсутствии представителей налогового органа.

Административный ответчик Х.П.Н., в судебное заседание не явился о времени и месте судебного слушания извещен должным образом, направил заявление, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Разбирательство по делу в соответствии с требованиями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было назначено по правилам упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, следующее.

-дата- административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Х.П.Н. о взыскании с административного ответчика указанной недоимки по транспортному налогу с физических лиц с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Республики Саха (Якутия) удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) обратилась в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций -дата-, то есть после истечения срока обращения, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В своем ходатайстве административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на то, что в связи с большим количеством не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени, и поздним обнаружением суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика у Инспекции не было возможности своевременно обратиться в суд с заявлением.

Однако данный довод, исходя из принципов административного судопроизводства, не может являться уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявлении. Иных причин пропуска административным истцом не указано, в связи с чем, суд считает, что каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не представлено, соответственно не имеется оснований для его восстановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от -дата- N 439-О, от -дата- N 890-О-О, от -дата- N 823-О-О, от -дата- N 1257-О, от -дата- N 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от -дата- N 152-О-О, от -дата- N 1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд не могут быть приняты судом в качестве уважительных причин.

Поскольку административным истцом пропущен установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по -адрес- (Якутия) к Х.П.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий судья: п/п Мазуков А.С.

Копия верна:

Судья Булунского районного суда РС(Я) Мазуков А.С.