Решение № 2А-192/2026 2А-192/2026(2А-4523/2025;)~М-2772/2025 2А-4523/2025 М-2772/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-192/2026

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

при помощнике судьи Федюшиной А.В.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области ФИО1 по доверенности № от 12.01.2026г. сроком по 31.12.2026г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области, Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области, УФНС России по Ленинградской области о возврате незаконно списанных денежных сумм налоговыми органами, а также Гатчинским РОСП УФССП России по Ленинградской области в рамках исполнительных производств № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав вобосновании своих требований, что Гатчинский РОСП УФССП России по Ленинградской области не проверил неоднократно направленные в его адрес сведения о том, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области приняла оплату недоимки за ДД.ММ.ГГГГ г. в ДД.ММ.ГГГГ г., что было установлено при рассмотрении административного дела №. Погашение недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. произведено Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области без возбуждения исполнительного производства в рамках административного дела №. При этом, пенсия за май пришла в уменьшенном размере на сумму взыскания. Считает, что Гатчинский РОСП УФССП России по Ленинградской области не счет себя обязанным связаться с Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области при получении сведения о погашении долга в ДД.ММ.ГГГГ г., а межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области не сочла необходимым отозвать исполнительный лист, несмотря на направленные в ее адрес сведения о повторном взыскании.В постановлении судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. указано на уведомление Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области о задолженности по делу № в сумме 9400,95 руб. При этом, она также направляла в адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области сведения о погашении недоимки в ДД.ММ.ГГГГ г. и ходатайство с просьбой сообщить основания о взыскании суммы в размере 9800 руб. со счета в банке, который арестован с ДД.ММ.ГГГГ., которое было оставлено без внимания. Таким образом, полагает, что имеет место тройное взыскание. На дату подачи данного административного иска денежные средства списаны с ее пенсии, куда направлена повторно списанная сумма недоимки за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10400 руб., неизвестно. В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, вынесены постановления об аресте счетов, которые ею были обжалованы ДД.ММ.ГГГГ При этом, трижды сообщила о том, что задолженность за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г. взыскана Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области без возбуждения исполнительного производства по делу №, в связи с чем идет повторное взыскание. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО6 вынесено постановление о взыскании с пенсии должника в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете на портале Госуслуг получила уведомление Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО № об отказе в подтверждении полномочий, при этом в тексте данного уведомления указано, что ее требования от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Также просила наладить взаимодействие с двумя взыскателями Межрайонными инспекциями № и №, и прекратить незаконные повторные взыскания и аресты, сообщала, что одновременно ведется взыскание суммы в размере 9800,95 руб. на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Сергеева.Данный документ в ее адрес направлен не был, не отменен, содержание ей также неизвестно. В административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области в административном деле № при расчете задолженности указано, что она оплатила задолженность ДД.ММ.ГГГГ в размере 14765,67 руб. Данный платеж был распределен налоговым органом в счет задолженности по транспортному налогу в размере 9500,67 руб. ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 7077,43 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. Исполнительное производство о взыскании данных сумм не возбуждалось, исполнительный лист по делу № о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. не предъявлялся. Наличие повторного взыскания за один и тот же период указывает на нарушения при взаимодействии между двумя взыскателями. Налоговый орган считает, что имеет право без возбуждения исполнительного производства списывать недоимку с арестованных счетов на основании поручений. В ситуации, когда имеется решение суда о взыскании недоимки за конкретный период, налоговый орган передает в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО исполнительный лист для возбуждения исполнительного производства и взыскивает недоимки повторно. В связи с чем административный истец просит признать незаконными действия и бездействия, которые привели к повторному списанию денежных сумм – недоимки за ДД.ММ.ГГГГ г., а также обязать административных ответчиков вернуть незаконно списанную с пенсии сумму в размере 10400 руб. и компенсировать моральный вред в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в котором истец в дополнение указал на то, что при распределении платежа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14765,67 руб., денежная сумма в размере 7077,43 руб. не была возвращена на счет. Ни о зачете данной суммы, ни о сумме оставшейся задолженности ей никто не сообщил. Долг за ДД.ММ.ГГГГ г. просто перестал отражаться в личном кабинете на портале Госуслуг в сведениях ФНС о задолженности по транспортному налогу. При этом, исполнительный лист по делу № по иску о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 16500 руб. не был предъявлен ко взысканию. Также ДД.ММ.ГГГГ получила постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании дела №, о взыскании денежных средств в размере 16478 руб. Таким образом, также имеет место повторное взыскание задолженности налога за ДД.ММ.ГГГГ г. Полагает, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области не сообщила ей о своих действиях с задолженностью и распределении взысканных денежных средств, не зафиксировала ранее зачтенную сумму, которую взыскала без правовых оснований, без ссылки на судебное решение. В связи с чем административный истец просит признать несоответствующей закону практику взыскания недоимки без возбуждения исполнительного производства на основании поручений на списание, с последующим предъявлением исполнительного листа для взыскания уже списанной суммы без привязки к конкретному периоду, а также признать незаконными взыскание налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. без предъявления исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании уже взысканной суммы, предъявление исполнительного листа ко взысканию уже взысканных сумм, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать административных ответчиков вернуть незаконно списанные ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 14765,67 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10400 руб., в случае взыскания пенсии на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязать вернуть списанные денежные средства, компенсировать моральный вред в размере 50000 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в котором административный истец указал, что в мае и июне ДД.ММ.ГГГГ г. Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО в период ее банкротства с пенсии были списаны денежные средства в размере 9198,72 руб. и 7226,28 руб., а всего в размере 16425 руб. По требованию финансового управляющего деньги подлежали возврату, списаниебыло признано незаконным, но деньги не были возвращены, хотя имелось письмо вышестоящего налогового органа №Г от ДД.ММ.ГГГГ Списание с пенсии денежных средств в размере 16425 руб. были произведены со ссылкой на исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Гатчинским городским судом по административному делу № о взыскании задолженности по налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, полагает, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно возбуждено уже в период банкротства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, и в противоречие с заявлением УФНС по ЛО, которая включилась в реестр кредиторов с недоимкой с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ г. ответчики повторно взыскали денежные средства в размере 16425 руб. за 2015 г. по требованию, включенному в реестр, и не вернули списанную сумму в ДД.ММ.ГГГГ г. и позднее. Как подтвердил <данные изъяты>, деньги, списанные Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО в ДД.ММ.ГГГГ г. вернули ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств в размере 7226,28 руб. и 9198,72 руб. на счет закрытой карты после 5 лет удержания. При этом, ответчики не уведомляли о перечислении денежных средств, в связи с чем не могла знать о зачислении денег на закрытый счет карты и воспользоваться ими. Также сумма 16425 руб. является пенсионными денежными средствами, которые были списаны с пенсионного счета и подлежали возврату на счет ФИО3 в Пенсионном фонде. ДД.ММ.ГГГГ тайно перечисленные Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО денежные средства в размере 16425 руб. были снова списаны Гатчинским РОСП на основании поручения Межрайонной ИФНС России № 7 по ЛО. Полагает, что оснований для списания по поручению налогового органа не было, данные денежные средства не могли быть направлены на оплату недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. без возбуждения исполнительных производств по административным делам №№ №, №. Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области и УФНС России по Ленинградской области, как уполномоченный орган и конкурсный кредитор в деле о ее банкротстве, действовали, злоупотребляя правом, что имеет последствия в настоящее время, создавая длящееся нарушение и убытки для налогоплательщика. Не оспорив сделку купли-продажи транспортного средства в ДД.ММ.ГГГГ г., не потребовав включения автомашины в конкурсную массу на том основании, что она продолжала считаться собственностью должника, поскольку покупатель не перерегистрировал ее на себя, ответчики продолжили взыскание транспортного налога. При этом, Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области взыскивала налоги за периоды, включенные в реестр конкурсных кредиторов, а УФНС России по Ленинградской области допускала незаконные действия подчиненного налогового органа.Данные действия (бездействия) до настоящего времени создают основания для взыскания с нее налогов, пеней и судебных штрафов за проданное транспортное средство. В связи с чем административный истец просит признать незаконным взыскание налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. без возбуждения исполнительного производства, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании уже взысканной суммы, признать незаконным предъявление исполнительного листа ко взысканию уже взысканных сумм и возбуждение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным удержание незаконно списанной суммы в размере 16425 руб. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и зачисление на закрытый счет без уведомления налогоплательщика о возврате денег, а также обязать административный ответчиков вернуть 16425 руб., списанных в ДД.ММ.ГГГГ г. на счет ФИО3 в Пенсионном фонде, вернуть незаконно списанную ДД.ММ.ГГГГ сумму 14765,67 руб., вернуть незаконно списанную с пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. сумму 10400 руб., в случае взыскания пенсии на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязать вернуть списанные деньги, а также компенсировать моральный вред в размере 150000 руб. (л.д. №).

Истец в судебное заседание не явился,был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №. Ранее направила ходатайство о признании причин пропуска срока предъявления административного искового заявления уважительными, восстановлении пропущенного срока.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области, явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления не признал по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление о том, что ранее в отношении ФИО3 были рассмотрены 2 дела судом первой инстанции (в Гатчинском городском суде), Ленинградским областным судом и Третьим кассационным судом общей юрисдикции. Решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены требования МИФНС России № 7 по ЛО о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ и решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения. Выписан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ В Гатчинском РОСП УФССП России по ЛО возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.Также решением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены требования МИФНС России № 7 по ЛО о взысканиизадолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ и решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения. Выписан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ В Гатчинском РОСП УФССП России по ЛО возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ В связи с частичной оплатой до предъявления исполнительного листа, сумма ко взысканию составила 146,59 руб. ФИО3 были совершены единые налоговые платежи (ЕНП), то есть были взысканы по исполнительным документам Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14765,87 руб. (платеж в сумме 7077,43 руб. зачтен в погашение транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г., платеж в сумме 7688,44 руб. зачтен в погашение транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ в сумме 659,13 руб. (зачтен в погашение транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 руб. (зачтен в погашение транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ в сумме 153,24 руб. (зачтен в погашение транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик оплатил (взыскано по исполнительному производству №-ИП) единый налоговый платеж в размере 9400,95 руб., в соответствии с последовательностью зачета платежей, данный единый налоговый платеж был зачтен в задолженность: в размере 9347,57 руб. в транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме 52,68 руб. втранспортный налога за ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме 0,70 руб. в земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам составила 78978,02 руб., совокупные пени в размере 28699,40 руб., транспортный налог в размере 49222,32 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. (16425 руб.), ДД.ММ.ГГГГ г. (16425 руб.) и ДД.ММ.ГГГГ г. (16372,32 руб.), земельный налог в размере 656,30 руб. за ДД.ММ.ГГГГ. (219 руб.), за ДД.ММ.ГГГГ г. (219 руб.), за 2021 г. (218,30 руб.), государственная пошлина в размере 400 руб. В соответствии со ст. 46,48 НК РФ вынесено решение о взыскании денежных средств на счетах налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией (л.д. №), а также по основаниям, изложенным в правовой позиции по делу (л.д. №).

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области в судебное заседание не явился,был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФНС России по Ленинградской областив судебное заседание не явился,был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. №), ранее представили ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.ФИО3 не обращалась с жалобой в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Ленинградской области на действия подчиненных налоговых инспекций по списанию денежных средств с ее банковского счета в размере 14765,67 руб. Каких-либо доказательств в опровержение этого факта административным истцом в материалы настоящее дела не представлено. Также представили пояснения по делу, согласно которым в период банкротства должника ФИО3 действовало Положение об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 6.24 Положения к числу полномочий Управления в установленной сфере деятельности относится осуществление контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов. Таким образом, Управление было уполномочено осуществлять контроль за действиями подчиненных инспекции в период банкротства должника ФИО3 Ответить на вопрос административного истца, почему продолжались взыскания по исполнительным производствам в ДД.ММ.ГГГГ гг., не представляется возможным, поскольку из материалов настоящего дела, а также устных пояснений административного истца не следует, по каким именно исполнительным производствам продолжалось взыскание в ДД.ММ.ГГГГ гг. в отношенииФИО3 Также не представляется ответить на вопрос, почему допущено взыскание долга за 2015 г., который был включен в реестр требований кредиторов должника, поскольку административным истцом не указаны размер возникшей задолженности и наименование органа, к которым она относится.В дополнение Управление сообщает, что реестровая задолженность в размере 94652,84 руб. по делу о банкротстве ФИО5 состояла из следующих сумм: - по налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ г. основной долг – 1153 руб. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ г. пени – 162,35 руб. по сроку уплатыДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; - по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ гг. основной долг 1517 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ г. пени – 13,09 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - по транспортному налогу с физического лица за ДД.ММ.ГГГГ гг. основной долг – 82125 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ гг. пени –9682,40 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ Возврата списанных денежных средств в размере 16425 руб. не было, поскольку данные денежные средства в ДД.ММ.ГГГГ г. не поступали на казначейские счета налоговых органов, в связи с чем отсутствовали основания для их возврата налогоплательщику. Также не представляется возможным ответить на вопрос были ли эти денежные средства в наличии на депозите соответствующего подразделения ФССП РФ или же сразу отправлены взыскателю в мае и в июне, поскольку Управление не располагает документально подтвержденными сведениями о наличии либо отсутствии денежных средств в размере 16425 руб. на депозите соответствующего подразделения ФССП РФ, а также о факте отправки этих денежных средств взыскателю. По смыслу пп. 4 п. 2 ст. 1 НК РФ к общим принципам налогообложения в Российской Федерации, которые устанавливаются Кодексом, относится определение прав и обязанностей налоговых органов.Законодательство о налогах и сборах не связывает возникновение полномочий на внесудебное взыскание налоговыми органами задолженности с введением в ДД.ММ.ГГГГ г. института ЕНС как формы учета налоговых обязательств.

Административные ответчики представители Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской областив судебное заседание не явились,были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, что подтверждается расписками в получении судебных повесток (л. д. №).

Административный ответчик начальник отделения – старшийсудебный пристав Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась,была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. №). Ранее представила пояснения по делу, согласно которым согласно базы ПК «АИС» исполнительное производство № уничтожено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем не представляется возможным ответить на вопрос административного истца, почему не вернули денежные средства в размере 16425 руб. в ДД.ММ.ГГГГ г. и были ли они на депозите ССП или сразу отправлены взыскателю в мае и в июне ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обозрении базы ПК «АИС» установлено, что исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в сумме 16425 руб. окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ, иной информации в базе ПК «АИС» не имеется. В связи с чем также не представляется возможным ответить на вопрос, почему не остановили взыскание в рамках исполнительного производства №, если взыскатель (УФНС по ЛО) признал незаконность списаний при банкротстве, и о продолжении взыскивания в июне ДД.ММ.ГГГГ г. с пенсии. Списанные денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов в соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве. Возврат излишне взысканных (ошибочных) средств должнику предусмотрен Законом «Об исполнительном производстве». Также возврат денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. В ДД.ММ.ГГГГ г. проведена проверка депозитного счета отделения в части выявления не перечисленных взысканных денежных средств, было установлено, что денежные средства в размере 16425 руб. находятся на депозитном счете отделения, в связи с чем незамедлительно были возвращены на расчетный счет ФИО3 (л.д. №).

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно материалов дела, решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу № № удовлетворены требования по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО3, заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО13, о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. Решением суда был взыскан частично не оплаченный налог за ДД.ММ.ГГГГ. вразмере 9500,81 рубль, пени – 146,59 рублей, а всего 9647,40 рублей (л.д. №).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. №).

Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определениесудебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (л.д. №).

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гатчинским городским судом Ленинградской области по административному делу №, ДД.ММ.ГГГГ в Гатчинском РОСП УФССП России по ЛО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель Межрайонная ИФНС России № 11 по Ленинградской области, предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 9400,95 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес должника ФИО3 посредством ЕПГУ, прочитано последней ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №-ИП от №. в размере 1000 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. №).

Согласно уведомлению Межрайонной ИФНС России № по ЛО №@ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № по делу № в отношении ФИО3 остаток задолженности 9400,95 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. №

В соответствии с поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 10400,95 руб. перечислены со счета ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на депозитный счет Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО (л.д. №).

В соответствии с поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 9400,95 руб. перечислены с депозитного счета Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО на счет Межрайонной ИФНС по управлению долгом (л.д. №).

В соответствии с поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1000 руб. перечислены с депозитного счета Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО на счет УФССП России по ЛО (л.д. №).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взысканы денежные средства в размере 10400,95 руб. (сумма взыскания и исполнительский сбор), взыскателю перечислено – 9400,95 руб. (л.д. №).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены требования по административному иску Межрайонной ИФНС России № по ЛО к ФИО3, заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО2, о взыскании недоимки и пенипо транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., был взыскан транспортный налог в размере 16425 рублей, пени в размере 53,38 рублей, а всего 16478,38 рублей (л.д. №). Указанное решение суда было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке и оставлено без изменения.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России № по ЛО и исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гатчинским городским судом Ленинградской области по административному делу №, ДД.ММ.ГГГГ в Гатчинском РОСП УФССП России по ЛО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель Межрайонная ИФНС по управлению долгом, предмет исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 16478,38 руб. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в адрес должника ФИО3 посредством ЕПГУ, прочитано последней ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно уведомлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области №@ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с частичной оплатой задолженности по исполнительному листу ФС № по делу № отношении ФИО3 остаток задолженности 146,59 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО10 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1153,48 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. №).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взысканы денежные средства в размере 58,37 руб., взыскателю перечислено – 58,37 руб. (л.д. №).

В связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 11 по Ленинградской области вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 70400,99 руб. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено поручение № на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации (л.д. №).

Оплата задолженности по решению № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается платежными поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14765,87 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 153,24 руб. (л.д. №).

Также в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 с депозитного счета Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО на счет взыскателя Межрайонной ИФНС по управлению долгом переведены денежные средства в размере 659,13 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно ответу УФНС по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №Г на обращение ФИО3, определением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО11 Определением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требование ФНС в лице УправленияФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по имущественным налогам в размере 94652,84 руб. включено в реестр требований кредиторов ФИО3 Согласно данных службы судебных приставов исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено по заявлению финансового управляющего ФИО11 денежные средства в размере 9128 руб., удержанные с пенсии ФИО3, на основании вышеуказанного исполнительного производства находятся на депозитном счете подразделения ФССП и подлежат возврату (л.д. №).

В соответствии с письмом Межрайонной ИФНС России № 11 по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, единым налоговым платежом от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14765,87 руб. ФИО3 была погашена остаточная задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 7688,44 руб. и частично погашен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 7077,43 руб. Налоговым органом для взыскания остаточной задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО был направлен исполнительный лист на сумму 9400,95 руб. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ Взысканные ССП денежные средства в размере 9400,95 руб. поступили на ЕНС ФИО3 и были зачтены в счетуплаты задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС ФИО3 составляет 76605,46 руб. - транспортный налог с физических лиц – 49222,32 руб. (ДД.ММ.ГГГГ г. – 16372,32 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. – 16425 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. – 16425 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); - земельный налог – 656,30 руб. (ДД.ММ.ГГГГ г. – 218,30 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. – 219 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. – 219 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); государственная пошлина в размере 400 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (по делу № от ДД.ММ.ГГГГ); - пени – 26326,84 руб. (л.д. №).

Исходя из ответа Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области №@ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ сформировано/переформировано инкассовое поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 16478,38 руб. в <данные изъяты>, уточнение на ноль направлено в банк. В связи с поступлением в электронном виде постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, инкассовое поручение переформировано на сумму – 9800,95 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16478,38 руб. (остаток задолженности 9400,95 руб.) был направлен в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО для взыскания задолженности.Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9400,95 руб., окончено ДД.ММ.ГГГГ Взысканные службой судебных приставов денежные средства в размере 9400,95 руб. поступили на ЕНС налогоплательщика ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и были зачтены в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №).

Согласно выписке по счету ДД.ММ.ГГГГ Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО на банковский счет ФИО3 в <данные изъяты>» возвращены денежные средства в размере 16425 руб. (л.д. №

Исходя из пояснений административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4, предоставить копии материалов исполнительного производства № не представляется возможным, поскольку данное исполнительное производство уничтожено с истечением срока хранения. Также проведена проверка депозитного счета Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО, в ходе которой установлено, что согласно базы ПК «АИС» денежные средства в сумме 14765, 67 руб. на депозитный счет не поступали, соответственно в ДД.ММ.ГГГГ г. сумма в размере 14765,67 руб. не возвращалась ФИО3 на ее счет, открытый в ПАО «Сбербанк».Однако при обозрении базы ПК «АИС» установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 были возвращены две суммы в размере 9198,72 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7226,28 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность уведомлять должника в случае возврата денежных средств. Также предоставить информацию, какая пенсионная карта ФИО3, когда и на каком основании была закрыта, Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО не представляется возможным, поскольку судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на расчетный счет должника (л.д. ДД.ММ.ГГГГ).

Перечисление денежных средств в размере 7226,28 руб. и 9198,72 руб. на счет ФИО3 подтверждается платежными поручениями №№, 334 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из пояснений представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области №@ от ДД.ММ.ГГГГ поручение на списание и перечисление сумм задолженности со счетов налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № и решение о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № сформированы на основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № и не могут иметь дополнительных ссылок, не прописанных в данном приказе. Взыскание задолженности за счет денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, драгметаллов на счетах (во вкладах) в банке осуществляется налоговым органом посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности соответствующего поручения банкам, в которых у налогоплательщика открыты счета, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджет. Взыскание задолженности производится в размере, не превышающем отрицательное сальдо по единому налоговому счету (ЕНС). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата формирования решения о взыскании задолженности №, ФИО3 имела отрицательное сальдо в размере 70400,99 руб., в том числе по налогам 59213,81 руб., пени 11187,18 руб. Денежные средства в размере 9400,95 руб. взысканы Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО по исполнительному производству №-ИП и перечислены на единый налоговый платеж (ЕНП) ДД.ММ.ГГГГ Платежный документ распределился в недоимку по транспортному налогу в размере 9347,57 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. и 52,68 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 0,70 руб.Денежные средства в размере 659,13 руб. взысканы Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО по исполнительному производству №-ИП и перечислены на ЕНП ДД.ММ.ГГГГ Платежный документ распределился внедоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. Денежные средства в размере 1000 руб. взысканы по Решению о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, драгметаллов на счетах (во вкладах) в банке № от ДД.ММ.ГГГГ и перечислены на ЕНП ДД.ММ.ГГГГ Платежный документ распределен в недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. Денежные средствав размере 14765,87 руб. взысканы по Решению о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, драгметаллов на счетах (во вкладах) в банке № от ДД.ММ.ГГГГ и перечислены на ЕНП ДД.ММ.ГГГГ Платежный документ распределился в недоимку по транспортному налогу в размере 7688,44 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 7077,43 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. Также налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 48398,20 руб., в том числе налог в размере 42569,81 руб., пени 5828,39 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ Требование было не исполнено. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для принятия мер принудительного взыскания. Вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, драгметаллов на счетах (во вкладах) в банке № от ДД.ММ.ГГГГ Также было сформировано заявление на вынесение судебного приказа № на сумму 44338,37 руб., в том числе: - по транспортному налогу в размере 16425 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - по транспортномуналогу в размере 16425 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - по земельному налогу в размере 219 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - по транспортному налогу в размере 219 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - пени в размере 11050,37 руб. Мировым судьей судебного участка № Гатчинского муниципального района Ленинградской области вынесен судебныйприказ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 44338,37 руб. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен ДД.ММ.ГГГГ Также было сформировано заявление на вынесение судебного приказа № на сумму 13714,88 руб., в том числе: - по транспортному налогу в размере 7688,44 руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - пени в размере 6026,44 руб. Мировым судьей судебного участка № Гатчинского муниципального района Ленинградской области вынесен судебный приказ №а№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13714,88 руб., который был отмене ДД.ММ.ГГГГ Поручение налогового органа на взыскание отрицательного сальдо ЕНС было направлено в банк ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в ДД.ММ.ГГГГ г. поручения налогового органа были переформированы и направлены в банки на основании вступившего в законную силу судебного акта (исполнительного листа) ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены общие сроки обращения в суд с административным иском, а именно исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, частью 3 указанной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В части 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В статье 95 КАС РФ указано, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

Представителем административного ответчика УФССП России по ЛО, начальником Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 заявлено ходатайство о применении пропуска срока обращения в суд в отношении обжалования постановлений и действий Службы судебным приставов, т. к. административный истец своевременно была ознакомлена с постановления о возбуждении спорных исполнительных производства, пропустила 10-дневный срок их обжалования.

В свою очередь административный истец указала на отсутствие пропуска срока, т. к. подавала жалобу в порядке подчиненности, ответ по которой от ДД.ММ.ГГГГ., был ею получен ДД.ММ.ГГГГ., с настоящим иском она обратилась в суд 23.05.2025г.

Оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, соглашаясь с доводами административного истца в этой части, а также принимая во внимание длящуюся переписку между ФИО3 и налоговыми органами.

Административным ответчиком УФНС России по Ленинградской области заявлено ходатайство об оставлении настоящего административного искового заявления без рассмотрения на основании части 1 ст. 196 КАС РФ, в соответствии с которой суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, еслиадминистративным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел, со ссылкой на то, что ФИО3 не обращалась в УФНС с жалобой на повторное взыскание денежных сумм за определенные налоговые периоды.

Вместе с тем, указанные выводы противоречат представленным ответам из УФНС России по Ленинградской области в адрес ФИО3, из существа которых следует, что она обращалась в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., а также ранее – ДД.ММ.ГГГГг. по вопросам, относящимся к предмету настоящего спора.

В статье 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) указаны основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таких оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Гатчинским городским судом по делу № о взыскании с ФИО3 транспортного налога в размере 9400,95 рублей, данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. фактическим исполнением, с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 9400,95 рублей – транспортный налог за 2019г., 1000 рублей – исполнительский сбор.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Гатчинским городским судом по делу № о взыскании с ФИО3 транспортного налога в размере 16478,38 рублей за ДД.ММ.ГГГГ.Сумма ко взысканию была скорректирована взыскателем и составляет 146,59 рублей, взыскано 58,37 рублей. Исполнительное производство находится на исполнении.

Суд отмечает, что предъявленные взыскателем исполнительные листы соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренным ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Административный истец в своем административном иске указывает не незаконность возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по взысканию с нее транспортного налога в размере 16425 рублей, т. к. в отношении нее в указанный период времени была введена процедура банкротства.

Данный довод проверить не представляется возможным ввиду по прошествии длительного времени и уничтожении спорного исполнительного производства. Однако, из карточки спорного исполнительного производства для передачи в архив следует, что исполнительный документ был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГг., спорное исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ., и было окончено ДД.ММ.ГГГГ. фактическим исполнением, с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 16425 рублей. ДД.ММ.ГГГГг. финансовый управляющий ФИО7 ФИО11 обратился к начальнику Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО с ходатайство о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов в рамках дела о ее банкротстве, в ДД.ММ.ГГГГ. из ее пенсии произведены удержания в рамках спорного исполнительного производства, что считает незаконным, просит снять все аресты и ограничения, наложенные в рамках данного исполнительного производства, прекратить исполнительное производство и вернуть удержанные денежные средства. Указанное ходатайство представлено в копии без подписи административным истцом, сведения о получении указанного ходатайства Службой судебных приставов отсутствуют.

Вместе с тем, судом установлено ДД.ММ.ГГГГг. удержанная в рамках данного исполнительного производства денежная сумма в размере 16425 рублей (9198,72 рубля и 7226,28 рублей) была возвращена на счет ФИО3, с которого производились удержания данной суммы.

Приказом ФССП России № 356 от 02.07.2021г. утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Так, пунктом 8 Порядка предусмотрено, что возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

В ДД.ММ.ГГГГ. гатчинским РОСП УФССП России по ЛО была проведена проверка депозитного счета отделения в части выявления не перечисленных взысканных денежных средств, в ходе которой было установлено, что денежные средства в размере 16425 рублей находятся на депозитном счете отделения, они незамедлительно были возвращены ФИО3 на тот счет, с которого они были удержаны. При этом, к доводам административного истца о том, что счет, на который были зачислены денежные средства, закрыт, суд относится критически в связи с тем, что при таком положении вещей денежные средства вернулись бы отправителю, а административным истцом в материалы настоящего дела представлена выписка по счету, который является действующим (л. д. №).

Кроме того, суд отмечает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ. административный истец не проявила должной заботы о судьбе взысканных с нее денежных средств, как она полагала незаконно, а также о судьбе обращения в ее интересах финансового управляющего ФИО11

Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено повторного списания налоговых платежей за ДД.ММ.ГГГГ. г. Так, решениями Гатчинского городского суда Ленинградской области с ФИО3 были взысканы налоги за ДД.ММ.ГГГГ г. г. по делу № в размере 9647,40 рублей (ДД.ММ.ГГГГ.), по делу № в размере 16478,38 рублей (ДД.ММ.ГГГГ.). На основании указанных судебных решений при предъявлении налоговыми органами исполнительных листов в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО производились удержания.

Так, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. был полностью удержан налог и пени за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, взысканная сумма была распределена налоговым органом вопреки решению суда в налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ. – 9347,57 рублей – транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ., 52,68 рублей – транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ.

По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по взысканию транспортного налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ. сумма ко взысканию была уменьшена налоговым органом до 146,59 рублей, удержано 58,37 рублей, т. к. были произведены зачеты иных платежей.

При этом, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. обеспечен иными платежами в суммах – 659,13 рублей, 1000 рублей, 7688,44 рубля.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ и иным актами законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений овзыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 46 НК РФ, взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

На основании вышеприведенных норм, налоговым органом было сформировано поручение на взыскание отрицательного сальдо ЕНС № от ДД.ММ.ГГГГ. и направлено в банк ДД.ММ.ГГГГ., где в связи с отсутствием денежных средств на счетах удержания не производились.

Все удержания подробно приведены в таблице, представленной Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области в правовой позиции по настоящему делу (л. д. №). Судом указанная таблица проверена, повторных удержаний не выявлено.

Согласно части 8 ст. 45 налогового Кодекса РФ установлена принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

При распределении удержанных денежных средств с ФИО3 налоговый орган следовал вышеназванной последовательности.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Часть 1.1 статьи 124 КАС РФ прямо предусматривает возможность компенсации морального вреда гражданину, причиненного бездействием органов государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Взыскание компенсации морального вреда возможно в том случае, если вред причинен личным неимущественным правам или принадлежащим гражданину нематериальным благам, с посягательством на которые материальный закон связывает возможность взыскания морального вреда (ст. ст. 150 - 151 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред; характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Таким образом, при установлении факта допущенного органами государственной власти и местного самоуправления в отношении гражданина незаконного бездействия, в порядке административного судопроизводства может рассматриваться вопрос о наличии у гражданина оснований для присуждения ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанным нарушением.

Поскольку судом не установлен факт незаконного бездействия налоговых органов, а также Службы судебных приставов, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы административного иска с учетом дополнений, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, а потому в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области, Межрайонной ИФНС России № 11 по Ленинградской области, УФНС России по Ленинградской области о возврате незаконно списанных денежных сумм налоговыми органами за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16425 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. в размере 14765,67 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10400 рублей, а также Гатчинским РОСП УФССП России по Ленинградской области в рамках исполнительных производств № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области