Решение № 2-775/2019 2-775/2019~М-748/2019 М-748/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-775/2019

УИД 28RS0008-01-2019-001180-42

Дело №2-775/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием помощника прокурора Евдокимова И.Н., ответчика ФИО1, представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации города Зеи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Студентс ФИО9, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО4 ФИО11 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском и просит выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что ответчик ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения от <Дата обезличена><Номер обезличен> является нанимателем, а ФИО4 и ФИО2 членами семьи нанимателя муниципального жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 35,3 кв.м. Согласно данным поквартирной карточки ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. Указанное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду постановлением администрации города от <Дата обезличена>. Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен>, было вынесено заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>Д аварийным и подлежащим сносу, на основании которого постановлением администрации города от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <адрес>Д признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей до <Дата обезличена>. Поскольку многоквартирный дом по указанному адресу на основании постановления администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» был включен в подпрограмму «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Зеи Амурской области» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен>, то переселение граждан, проживающих в указанном доме, осуществляется с учетом условий подпрограммы. В рамках реализации указанной подпрограммы постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен> был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда г.Зеи. Постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен> был утвержден список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2019 году, в который под номером 26 включена ФИО1 Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи были приобретены в муниципальную собственность жилые помещения для переселения нанимателей из многоквартирного дома по адресу: <адрес>Д, в том числе, для переселения ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м. На основании протокола заседания жилищной комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> администрацией города <Дата обезличена> было вынесено постановление <Номер обезличен> «О предоставлении ФИО1 специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда». Однако от вселения в указанное жилое помещение ФИО1 отказалась, предоставив <Дата обезличена> письменное заявление об этом. В качестве причины отказа указано на «отдаленность поселка от города». Между тем предоставленное жилое помещение находится в границах города Зеи, является благоустроенным применительно к условиям города Зеи: обеспечено централизованными системами электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, соответствует иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Отказ ответчика от переселения в предоставленное жилое помещение является необоснованным и создает истцу препятствия к исполнению мероприятий, предусмотренных постановлением администрации города от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> и муниципальной программой, влечет необоснованные расходы бюджета на содержание пустующих жилых помещений в многоквартирном доме, наниматели которых уже переселены, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ФИО1

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время она с детьми проживает у бабушки по адресу: <адрес>. В общежитии проживать невозможно, там прорвало трубу и их комнату затопило. Её старший сын Алексей в настоящее время является студентом, обучается в <адрес> в медицинском университете, на каникулы в летнее время он приезжает в <адрес>. Она не может согласиться на проживание в мкр. Солнечном, поскольку её старший сын Алексей страдает аллергическим ринитом, полинозом, ему противопоказано посещение лесных массивов, а мкр. Солнечный находится в лесном массиве. Она согласилась бы переехать в жилое помещение в городе, а не в мкр. Солнечный.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации города Зеи ФИО3 считает, исходя из интересов несовершеннолетнего ФИО2, целесообразным выселение ответчиков с предоставлением им благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку проживание несовершеннолетнего в аварийном помещении нарушает его жилищные права

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положением ст.40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО2, на условиях договора найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда от <Дата обезличена><Номер обезличен> зарегистрированы и проживают в комнате <Номер обезличен>, общей площадью 35,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> Д.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, было проведено обследование многоквартирного двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>Д, в ходе которого комиссия пришла к заключению о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией вынесено заключение о признании жилого дома по адресу: <адрес>Д аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Приведённые нормы в совокупности указывают на то, что для проживания, в том числе в маневренном жилищном фонде, могут быть предоставлены только жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как указывалось выше, заключением межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный жилой <адрес> Д по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Актом обследования данного многоквартирного дома от <Дата обезличена> установлено, что основные и несущие конструкции жилого дома подвержены разрушению и деформации. Фундамент дома имеет многочисленные трещины, сколы, разрушение цоколя. На стенах видны следы промерзания, гнили. Крыша дома шиферная, имеет многочисленные сколы, трещины, видны следы протечек. Оконные блоки рассохлись, нарушено сопряжение. Полы в доме поражены гнилью, грибком, видна просадка. Инженерные сети (электроснабжение, отопление, водоснабжение) не соответствуют требованиям безопасности, установленным в действующих нормативно-правовых актах.

Таким образом, состояние многоквартирного жилого дома свидетельствует о том, что нахождение и проживание в жилом помещении, занимаемом ответчиком, опасно для жизни и здоровья ФИО1 и её детей.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п.1 ст. 85 ЖКРФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г №47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом применения вышеуказанных норм закона к отношениям по найму специализированных жилых помещений маневренного фонда следует, что гражданам, переселяемым из многоквартирного дома в случае признания его аварийным и подлежащим сносу, предоставляются другие жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта.

Постановлением администрации города Зеи № 1599 от 28.12.2018 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>Д признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей жилых помещений многоквартирного дома в пригодные для проживания жилые помещения до <Дата обезличена>.

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области на 2014-2020 годы». Приложением <Номер обезличен> к указанной программе утвержден Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по г. Зее в 2015-2025 годах, в том числе, под <Номер обезличен> указан многоквартирный дом по адресу: <адрес>Д, планируемая дата окончания переселения - <Дата обезличена>, количество жителей - 46, количество расселяемых помещений - 22.

Постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена><Номер обезличен> (в редакции постановления от <Дата обезличена><Номер обезличен>) был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда города Зеи.

Согласно п. 2.6 указанного Порядка гражданам, переселяемым из муниципальных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений соответственно, с условием расторжения договоров найма ранее занимаемых жилых помещений и их освобождения.

Согласно п. 3.1, 3.3, 3.4 Порядка, основанием для переселения нанимателей, собственников из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является постановление администрации города Зеи.

Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда должно быть благоустроенным (иметь централизованные водопровод, систему водоотведения, электроснабжение, централизованное отопление); отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть пригодным для проживания.

При переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда соблюдаются следующие условия: нанимателю (собственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; в случае отсутствия равнозначного жилого помещения жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей ранее занимаемую, но наиболее приближенной к площади ранее занимаемого жилого помещения (с учетом жилых помещений, предлагаемых к продаже на рынке жилья в муниципальном образовании); при письменном согласии нанимателя (собственника) и членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади.

Согласно п.3.5 Порядка, при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования в том числе: о предоставлении помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или определенной части города; о предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Порядком, либо нескольких жилых помещений с целью расселения.

Постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена><Номер обезличен> (в редакции постановления от <Дата обезличена><Номер обезличен>) был утвержден список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2019 году, в который под <Номер обезличен> включена ФИО1

На основании муниципального контракта №Ф.2019.257701 от <Дата обезличена> в муниципальную собственность города Зеи приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 40,6 кв.м.

Постановлением администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус маневренного.

Как следует из постановления администрации города Зеи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, специализированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1

Согласно заявлению ФИО1 от <Дата обезличена>, она отказывается от квартиры по адресу: <адрес> связи с тем, что микрорайон Солнечный отдален от города.

В судебном заседании ответчик пояснила, что она не согласна на проживание в мкр. Солнечном, поскольку её старший сын Алексей страдает аллергическим ринитом, полинозом, ему противопоказано посещение лесных массивов, а мкр. Солнечный находится в лесном массиве.

Оценивая предложенное истцом жилое помещение виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м, суд учитывает, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением, в своем составе, кроме комнаты имеет коридор, санузел, кухню, в квартире выполнен ремонт, квартира никем не занята и свободна от обременений и прав третьих лиц. Многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1995 году. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями в выписке из ЕГРН, в техническом паспорте на квартиру, на многоквартирный жилой дом, муниципальным контрактом на приобретение квартиры от <Дата обезличена>, и приложением <Номер обезличен> к муниципальному контракту - спецификацией на приобретение квартиры.

Суд так же учитывает, что все жилые помещения в г. Зея окружены лесом, согласно медицинским документам ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, не рекомендовано посещение леса, прогулки в лесу, поле. В настоящее время он является студентом, и преимущественное время в году проживает в <адрес>, в связи с чем, суд не может признать наличие у него аллергического заболевания основанием для отказа в иске.

Учитывая изложенное, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью благоустроено применительно к условиям г.Зеи, находится в границах города, отвечает санитарным и техническим требованиям, не ухудшает жилищные права ответчиков, поскольку они переселяются из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, иск КУМИ города Зеи подлежит удовлетворению, а ответчики подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Д», <адрес>, в благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью 40,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Выселить Студентс ФИО12, ФИО2, ФИО4 ФИО13 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью 40,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 20 августа 2019 года.

Судья