Постановление № 5-520/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 5-520/2023

Дело № 5-520/2023 (протокол № 18900973860230005859)

УИД 29RS0014-01-2023-005071-21

УИН 18900973860230005859


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 16 октября 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <***>

установил:

ФИО1, осуществляя любительское и спортивное рыболовство в акватории Белого моря, являющегося внутренними морскими водами Российской Федерации, нарушил требования пунктов 14.5.2 и 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 20 минут в районе мыса Медвежий (рядом находилась изба Горбовая) муниципального образования Талажское Приморского района Архангельской области в акватории Белого моря (Зимний берег Белого моря), в усредненных географических координатах <№> что является внутренними морскими водами Российской Федерации, ФИО1, используя ставную сеть, осуществлял незаконный вылов (добычу) водных биологических ресурсов объячеивающим орудием лова – одной рыболовной сетью (полотно лески белого цвета, длиной 25 метров, размер ячеи 70 мм.) без соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

При этом незаконно были добыты водные биологические ресурсы: горбуша 2 экземпляра общим весом 2,29 кг.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитника не направил.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

При производстве по делу об административном правонарушении, в частности в письменных объяснениях, ФИО1 не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 20 минут в районе мыса Медвежий (рядом находилась изба Горбовая) муниципального образования Талажское Приморского района Архангельской области в акватории Белого моря (Зимний берег Белого моря), в усредненных географических координатах <№>, что является внутренними морскими водами Российской Федерации, используя ставную сеть, осуществлял незаконный вылов (добычу) водных биологических ресурсов объячеивающим орудием лова – одной рыболовной сетью (полотно лески белого цвета, длиной 25 метров, размер ячеи 70 мм.) без соответствующего разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

При этом незаконно были добыты водные биологические ресурсы: горбуша 2 экземпляра общим весом 2,29 кг.

Пояснил, что улов предназначался для личного потребления.

Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 14.5.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 414 от 30 октября 2014 года, запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номера путевки и номера разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), даты и времени постановки орудий добычи (вылова).

В силу пункта 77.9 Правил рыболовства запрещается гражданам при любительском рыболовстве применять сетные орудия лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 475-ФЗ от 25 декабря 2018 года «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФИО1, осуществляя любительское и спортивное рыболовство в акватории Белого моря, являющегося внутренними морскими водами Российской Федерации, нарушил требования пунктов 14.5.2 и 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения, помимо его признательных показаний, объективно подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, квалифицирую действия ФИО1 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23 ноября 2010 года «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ответу Союза «Торгово-промышленной палаты Архангельской области» по состоянию на июль 2023 года среднерыночная стоимость одного кг. горбуши составляет 449 рублей 67 копеек.

В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

По делу установлено и материалами дела подтверждено, что у ФИО1 изъято принадлежащее ему объячеивающее орудие лова – одна рыболовная сеть (полотно лески белого цвета, длина 25 метров, с размером ячеи 70 мм.).

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, размер причиненного ущерба, то обстоятельство, что ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова, считаю необходимым определить ему вид административного наказания как административный штраф с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23 ноября 2010 года, находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса и статьи 54 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 05 июня 2008 года, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 названного Положения Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия в сфере организации в установленном порядке реализации арестованного во исполнение судебных решений изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Учитывая вышеприведенные нормативные акты, изъятая рыба подлежит передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения – одна рыболовная сеть (полотно лески белого цвета, длина 25 метров, с размером ячеи 70 мм.).

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК Минфина Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), ИНН <***>, КПП 290145001, ОКТМО 11701000, номер счета получателя платежа 40101810500000010003, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области город Архангельск, БИК 041117001, КБК 18911613000017000140, наименование платежа (административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне), УИН 18900973860230005859.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Изъятую рыбу: 2 экземпляра горбуши общим весом 2,29 кг., находящуюся в камере хранения вещественных доказательств ПУ ФСБ России по западному арктическому району Служба в городе Архангельске, обратить в собственность государства и передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова