Решение № 2-1677/2017 2-1677/2017~М-901/2017 М-901/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1677/2017

Дело № 2-1677/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июня 2017 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Барановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что 11.10.2016 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и об установлении факта нахождения у нее на иждивении сына ФИО2, ... года рождения, являющегося студентом очной формы обучения ...

09.02.2017 года УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону принято решение об отказе в установлении факта нахождения у ФИО1 на иждивении сына ФИО2 и назначении пенсии.

С данным отказом истец не согласна, поскольку с 17.07.1995 года по 01.11.1998 года работала в должности ..., с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 01.11.1998 года по 01.01.2002 года переведена ..., с 01.01.2002 года переведена ..., с 01.01.2005 года должность изменена на ..., 06.02.2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

С ... по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ... в должности ....

Однако УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону необоснованно исключило из льготного периода промежуток времени, когда ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, а именно с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года - период работы в должности ....

Кроме того, ... у ФИО1 и ФИО3 родился сын ФИО2, который в настоящее время является учеником 2 курса очной формы обучения ....

ФИО2 и ФИО3 не работают. ФИО4 обеспечивает сына полностью, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что ФИО2 полностью находится на иждивении матери (обеспечение жильем, едой, одеждой). Среднемесячный доход ФИО1 составляет 26 653,45руб.

Установление факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 необходимо для получения надбавки к пенсии. Установить данный факт в ином порядке не представилось возможным, так как УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону не принимает в качестве доказательства нахождения на иждивении показания (объяснения) лиц, которые могут подтвердить данный факт.

На основании изложенного просила признать незаконным решение комиссии УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2017 года №, обязать комиссию УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости и доплату за нахождение ФИО2 на иждивении с момента первоначального обращения в УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону, то есть с 11.10.2016 года, взыскать с УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 600руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000руб.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просила обязать УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в льготный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года и зачесть 1 год как 1 год 6 месяцев, включить в льготный стаж период работы с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности операционной ... и зачесть 1 год как 1 год 6 месяцев, включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.11.1997 года по 14.02.1999 года и зачесть в календарном исчислении, назначить ФИО1 пенсию по старости с 11.10.2016 года, взыскать с УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 600руб., расходы на оплату нотариальной доверенности в размере 1 200руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000руб.

Определением суда от 17.05.2017 года производство по настоящему делу в части требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону об обязании комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО4 доплату за нахождение ФИО2 на иждивении с момента первоначального обращения в УПФ РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону, то есть с 11.10.2016 года, прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

Истец ФИО1, ее представитель, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, ФИО6 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав истца ФИО1, ее представителя - ФИО5, представителя ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются (в том числе):

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.98.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от 09.02.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 29лет 8мес. 24дня. При этом периоды с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года зачтены в календарном исчислении.

Кроме того, период с 21.11.1997 года по 14.02.1999 года – отпуск по уходу за ребенком, по мнению истца, вообще исключен.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 21.11.1997 года по 14.02.1999 года, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку согласно представленным представителем ответчика данным о стаже истца, указанный период уже включен в ее страховой стаж.

Разрешая требование о включении в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении периода работы с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров …..- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года работала в ... в должности ..., согласно уточняющей справке находилась в отпуске по беременности и родам(л.д.67-69).

Поскольку нахождение женщины в отпуске по беременности и родам сопровождается выдачей листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, следовательно, к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года также подлежит применению льготный порядок исчисления как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций ….., утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" работа в должности операционной медицинской сестры операционного блока подлежит исчислению как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года она работала в ... в должности операционной ....

При этом согласно ответа ... от 10.04.2017 года в соответствии с приказом от ... № с целью облегчения принятия управленческий решений с 01.10.1998 года в больнице было организовано хирургическое объединение, куда вошли хирургическое отделение, эндохирургическое отделение, операционно-перевязочный блок, приемник. Согласно приказу № от ... по больнице в штатном расписании с 01.01.2000 года операционно-перевязочный блок хирургического объединения называется операционный блок. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы также подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по старости у ФИО1 имелся льготный стаж необходимой продолжительности (30лет 2дня), ее требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 11.10.2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче настоящего иска ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 600руб., в связи с чем указанные расходы подлежат взысканию ее в пользу.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в размере 1200руб., поскольку из доверенности не следует, что она была выдана ФИО1 – ФИО5 именно в связи представлением ее интересов в суде по настоящему делу.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За представление своих интересов по настоящему делу истцом было оплачено 30 000руб., что подтверждается квитанциями–договорами №№.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к выводу, что с учетом сложности дела, количества состоявшихся по делу судебных заседаний, объема и качества проделанной представителем работы, заявленная истцом сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000руб. не отвечает требованиям разумности и подлежит снижению до 15 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы с 04.07.1997 года по 20.11.1997 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 600руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000руб., а всего 15600руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017 года.

Судья