Решение № 2А-793/2019 2А-793/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-793/2019

Дело № 2а-793/2019

УИД 33RS0019-01-2019-000944-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой И.И.,

с участием прокурора Михеева В.П.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Александровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области о дополнении административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2, который имеет судимость за совершение преступления <данные изъяты> административного ограничения в виде запрета посещения детских учреждений (детских садов, общеобразовательных школ, детских домов, интернатов, домов детского творчества, детских спортивных школ), а также увеличении количества обязательных явок на регистрацию в ОМВД России по Суздальскому району до двух. В качестве оснований для установления названных дополнительных ограничений ФИО2, помимо его судимости, указывается на необходимость предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявление о дополнении административных ограничений ФИО2 Кроме того, пояснила, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, на регистрацию в ОМВД России по Суздальскому району являлся, исполнял административные ограничения, установленные ему решением суда.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде запрета посещения детских учреждений и явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Михеева В.П., полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 13 июля 2017 года по ч.1 ст.134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года. При этом ФИО2 установлены следующие ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы не изменять места жительства и не выезжать за пределы территории муниципального образования Суздальский район Владимирской области; не покидать места жительства в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, а также возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации (л.д.15-16).

Постановлением Суздальского районного суда Владимирской области от 5 июля 2018 года ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год 1 месяц 11 дней, назначенное приговором суда от 13 июля 2017 года, на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения - на срок 6 (шесть) месяцев 20 (двадцать) дней в колонии-поселении (л.д.19-20).

12 марта 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.14).

Решением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 18 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашении судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 марта 2020 года, и установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время с 22 час.00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах – в барах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, связанных с распитием слабоалкогольных и крепких напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (л.д.11-12).

15 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району, в отношении его заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 6,9).

Представленные материалы не содержат сведений о нарушении поднадзорным лицом административных ограничений, установленных в отношении него судом, а также обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел. Административных правонарушений ФИО2 за время нахождения под административным надзором не совершал (л.д.26).

Из характеристики по месту жительства усматривается, что ФИО2 проживает в семье сестры, характеризуется удовлетворительно, по характеру спокойный, не трудоустроен, спиртным не злоупотребляет (л.д.25).

В качестве основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения детских учреждений в исковом заявлении указано на судимость ФИО2 <данные изъяты>

Между тем, данное обстоятельство было известно при установлении административного надзора, но не послужило поводом для установления подобного административного ограничения.

Кроме того, по месту проживания ФИО2, в <...>, отсутствуют детские учреждения (детские сады, общеобразовательные школы, детские дома, интернаты, дома детского творчества, детские спортивные школы), а выезд за пределы территории названного населенного пункта, который является местом жительства поднадзорного лица, ему запрещен.

Учитывая, что с момента установления административного надзора ФИО2 административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не нарушал, к административной ответственности не привлекался, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Суздальскому району два раза в месяц;

- запрета посещения детских учреждений (детских садов, общеобразовательных школ, детских домов, интернатов, домов детского творчества, детских спортивных школ) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Судья И.И.Матвеева