Решение № 2А-105/2025 2А-105/2025~М-7/2025 М-7/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-105/2025

Дело № 2а-105/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 17 марта 2025 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Адельгареевой Л.З.,

представителя ответчика в лице главы администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ ФИО1,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Уфимский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании действий незаконными, об устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

прокурор Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ о признании действий незаконными, об устранении нарушений жилищного законодательства, мотивируя тем, что истцом проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства в ходе которой установлено, что на территории администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ расположен многоквартирный дом, по адресу РБ, <адрес>, который постановлением главы администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. признан аварийными и подлежащими сносу, и установлен срок для расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГг., в последующем постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. срок расселения граждан изменен до ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, заключением эксперта №/С/4 от ДД.ММ.ГГГГг. процент физического износа указанного многоквартирного дома установлен 73%. Установление длительного срока расселения многоквартирных домов с учетом его физического износа является неразумным и не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в нем проживающих, поскольку текущее состояние аварийного многоквартирного дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц и ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений ст. 39, 218 КАС РФ просит признать незаконным действия ответчика по установлению в п.2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. срока проведения мероприятий по расселению граждан из аварийного многоквартирного <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГг., возложить обязанность установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГг. и в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГг.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГКУ РБ «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда», Министерство строительства и архитектуры РБ, администрация МР Хайбуллинский район РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района РБ Адельгареева Л.З. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, с исковыми требованиями согласился, против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что в настоящее время срок расселения многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГКУ РБ «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда», Министерства строительства и архитектуры РБ, администрации МР Хайбуллинский район РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 2 и пунктам 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, а также контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что на территории администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по <адрес> расположен многоквартирный <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ № многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с установлением срок проведения мероприятий по расселению граждан из многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., согласно которой многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> включен в указанную программу с установлением срока расселения до 2029 года.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление № «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым в постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. внесены изменения и дополнения, а именно п.2 изложен в редакции – провести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГг.

Из заключения эксперта №/С/4 от ДД.ММ.ГГГГг., следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> имеет физический износ 73%, признан аварийным и создающим угрозу жизни и здоровью граждан.

Из справки по итогам проверки, проведенной по требованию прокуратуры Хайбуллинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГг. совместно с Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору усматривается, что разрушения, имеющиеся в вышеназванном многоквартирном доме, создают неблагоприятные и не безопасные условия проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление № «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым признано утратившим силу постановление администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. №, пункт 2 постановления администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район от ДД.ММ.ГГГГг. № «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» оставлен без изменения.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик, принимая во внимание Адресную Программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. вынес ДД.ММ.ГГГГг. постановление №, в котором установил срок проведения мероприятий по расселению граждан вышеназванного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГг.

Вместе с тем, при установлении вышеназванного срока ответчиком не приняты во внимание техническое состояние вышеназванного многоквартирного дома, его физический износ 73% и учитывая, что установленный срок расселения многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГг., на момент обращения прокурора с иском в суд, нарушало права истца и иных собственников жилых помещений многоквартирного жилого дом, не отвечало требованиям разумности, являлось чрезмерно длительным, суд, приходит к выводу, что действия ответчика по установлению данного срока расселения являются незаконным.

Принимая во внимание, степень аварийности многоквартирного дома, документально подтвержденный физический износ строительных конструкций многоквартирного дома, риск внезапного обрушения, суд, приходит к выводу об обязании ответчика установить срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГг.

Поскольку постановление администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признано утратившим силу, оснований для возложения на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в п. 2 вышеназванного постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Уфимский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании действий незаконными, об устранении нарушений жилищного законодательства, удовлетворить частично.

Признать действия администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по установлению в пункте 2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» срока проведения мероприятий по расселению граждан из аварийного многоквартирного <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГг., незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Уфимский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2025 года