Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-424/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-424/17

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Голинко О.Л.,

рассмотрев 19 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» к администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат»,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» обратился в суд с иском, указав, что ФИО2, дата года рождения, до момента смерти зарегистрированного по адресу: Серафимовичский район, х. ФИО3 2-й, являлся получателем мер социальной поддержки по категории - «Ветеран труда» и ему предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с тем, что ФИО2 не нес расходы по оплате ЖКУ за период с января по март 2014 года, им незаконно получены денежные средства в размере 1854,00 руб.

Согласно истории выплат, за период с 01.04.2014 года по 01.07.2017, ФИО2 была назначена и выплачена сумма в размере 7461,00 руб.

Согласно справке № 397 от 19.05.2017 года Администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района ФИО2 умер 05.03.2014 года, соответственно право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ утеряно с 01.04.2014 года.

Таким образом, сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ составляет - 1854,00 руб. Незаконно полученные денежные средства наследниками ФИО2 составляют 7461,00 руб.

Общая сумма, подлежащая возврату в доход бюджета Волгоградской области: 7461,00+1854,00 = 9315,00 руб.

Так же, ФИО2, предоставлялась мера социальной поддержки по категории «Ветеран труда» в виде ежемесячных денежных выплат.

Согласно истории выплат за период с 01.04.2014 по 31.07.2017 личного дела № 27004139 на лицевой счет в банке были перечислены денежные средства в размере 16139,00руб.

Данные денежные средства являются незаконно полученными ввиду смерти ФИО2

Таким образом, образовалась сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в размере 1854,00 руб., а так же незаконно полученные денежные средства в размере 23600,00руб.: 7461,00 руб. - ЕДВ ЖКУ, 16139,00 руб. - ЕДВ.

Часть 3 ст.1110 ГК РФ гласит, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» 19.05.2017 года исх. № 42 было направлено уведомление родственникам ФИО2 с предложением, в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, в течении 30 дней в добровольном порядке в размере 1854,00 руб., а так же незаконно полученную сумму в размере 23600,00руб.

Директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» просит суд взыскать с ответчика Администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение) в размере 25454,00 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 данной нормы правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для наступления ответственности по данной норме необходимо приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого при отсутствии договорных отношений, т.е. неосновательно.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 03.03.2005 №1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», ФИО4 с 05.08.2005 года до момента смерти, являлся получателем мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда».

Указанным Законом установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 №1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно пункту 2.3. Порядка, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ).

Согласно п. 2.11 Порядка, выплата мер социальной поддержки прекращается с момента смерти получателя мер социальной поддержки.

Согласно справки, выданной Администрацией Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района, ФИО2 умерла 05.03.2014 года.

В соответствии с п. 2.18 Порядка, начисленные и недополученные в связи со смертью граждан суммы мер социальной поддержки подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом недополученные суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, органы социальной защиты населения осуществляют полномочия по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ строго в соответствии с федеральным законодательством.

В связи со смертью ФИО2 основания на получение ЕДВ на оплату ЖКУ, которые носит упреждающий, авансовый характер, утрачены с 01.04.2014 года.

Так как ФИО2 не нес расходы по оплате ЖКУ за период с января по март 2014 года, им неправомерно получены денежные средства в размере 1854,00 руб.

Согласно истории выплат, за период с 01.04.2014 года по 01.07.2017, ФИО2 была назначена и выплачена сумма в размере 7461,00 руб.

Таким образом, сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки по выплате ЕДВ на оплату ЖКУ составляет - 1854,00 руб. Незаконно полученные денежные средства наследниками ФИО2 составляют 7461,00 руб.

Общая сумма, подлежащая возврату в доход бюджета Волгоградской области: 7461,00+1854,00 = 9315,00 руб.

Так же, ФИО2, предоставлялась мера социальной поддержки по категории «Ветеран труда» в виде ежемесячных денежных выплат.

Согласно истории выплат за период с 01.04.2014 по 31.07.2017 личного дела № 27004139 на лицевой счет в банке были перечислены денежные средства в размере 16139,00руб.

Таким образом, образовалась сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в размере 1854,00 руб., а так же незаконно полученные денежные средства в размере 23600,00руб.: 7461,00 руб. - ЕДВ ЖКУ, 16139,00 руб. - ЕДВ.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со статьей 1175 Гражданского Кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Определением Серафимовичского районного суда от 07.09.2017г. было истребовано у нотариуса Серафимовичского района наследственное дело к имуществу ФИО2

По сообщению нотариуса, наследственное дело после умершего ФИО2 не заводилось.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района судом не усматривается, поскольку данная организация является не надлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району» в удовлетворении исковых требований к администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Серафимовичский районный суд.

Судья Голованов С.В.