Решение № 2А-254/2018 2А-254/2018 ~ М-290/2018 М-290/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-254/2018

Дело №2а-254/2018


Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 15 мая 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,

с участием в деле:

административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующей по доверенности № от 30.03.2017,

административного ответчика -ФИО2,

прокурора - помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Любишиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» через представителя ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 неоднократно судим Ковылкинским районным судом Республики Мордовия. Последний раз приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 25.09.2014 по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса российской федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.10.2017 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: являться на регистрацию 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, относящиеся к категориям административных правонарушений против порядка. Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности 03.03. 2018 по статье 6.1.1 КоАП Российской Федерации, 04.03.2018 по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации и 04.03.2018 по статье20.21 КоАП Российской Федерации. По вышеуказанным административным правонарушениям ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа.

Согласно рапорту - характеристике Ст.УУП ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО4 за время проживания по адресу: <адрес> ФИО2 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как 03.03.2018 находился в общественном месте в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил ограничения, установленные судом и совершил противоправные деяния.

Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения:

- Запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский»;

-запретить посещение мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе,клубы).

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» ФИО1. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал в его удовлетворении.

Прокурор Любишина О.Е. не возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 25.09.2014 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.10.2017 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: являться на регистрацию 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 8-10).

09.11.2017 ФИО2 был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен с временными ограничениями, установлены дни его явки на регистрацию (первая и последняя пятница месяца) (л.д.13).

Между тем, как усматривается из представленного материала ФИО2 не выполнил возложенные на него судом обязанности, связанные с установлением административного надзора и административных ограничений.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 03.03. 2018 по статье 6.1.1 КоАП Российской Федерации, 04.03.2018 по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации и 04.03.2018 по статье20.21 КоАП Российской Федерации. За вышеуказанные административные правонарушения ФИО2 было назначено административное наказание в виде штрафа, что дает основания для установления ему дополнительных административных ограничений.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от 16.03.2018 ФИО5 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации к штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 04.03.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП Российской Федерации к штрафу в размере 500 рублей.

Постановлением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО6 не обжаловались.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка.

Согласно рапорту - характеристики Ст.УУП ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО4 от 07.05.2018, проживающий на его административном участке ФИО2 нарушает ограничения установленные судом при административном надзоре, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» и запрета посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы) будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и полагает необходимым удовлетворить административный иск ММО МВД России «Ковылкинский».

Руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу - ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» и запрета посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Ю.Левкин