Решение № 2А-1277/2020 2А-1277/2020(2А-7752/2019;)~М-5959/2019 2А-7752/2019 М-5959/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-1277/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 января 2020 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, заинтересованное лицо: Управление образования Администрации городского округа <адрес>, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше административным иском, указав в обоснование, что является матерью ФИО3 (28.09.2016г.р.), они проживают в городе <адрес> по адресу: Красногорский бульвар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление образования Администрации г.о. <адрес> о постановке ребенка на учет для получения места в МБДОУ детский сад №.

Неоднократные обращения в Управление образования Администрации г.о. Красногорск о предоставлении места в выбранном детском муниципальном образовательном учреждении оставлены без положительного разрешения, административный истец получила отказ в предоставлении места в выбранном детском муниципальном образовательном учреждении со ссылкой на наличие очереди и автоматизированной системы распределения мест в детских садах. Кроме этого, административному истцу не было предложено альтернативных мест в других муниципальных детских садах в доступной близости от места проживания ребенка.

Административному истцу было предложено для посещения ребенком МБДОУ детский сад №, МБДОУ детский сад №, МБДОУ детский сад №, с чем административный истец не согласна по причине значительного удаления указанных детских садов от места проживания ребенка, более 5 км.

Считая нарушенными свои права и права несовершеннолетнего ребенка на гарантированную государством общедоступность бесплатного дошкольного образования, административный истец обратилась в суд, просит суд признать незаконным бездействие Администрации городского округа Красногорск в решении вопроса устройства ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение на территории <адрес> в 2019/2020 учебном году, просит обязать Администрацию городского округа Красногорск создать и предоставить место в МДОУ детский сад № в группе полного дня в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержала.

Ответчик – Администрация городского округа Красногорск административный иск не признала, указав на выполнение всех необходимых действий по обустройству ребенка административного истца в МДОУ. В связи с невозможностью обеспечить ребенка местом в заявленном МДОУ детский сад №, где ребенок проживает, административному истцу предложены варианты обеспечения местом в других детских садах города, от которых административный истец отказалась.

Заинтересованное лицо – Управление образования Администрации городского округа Красногорск иск не признало по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу. Управление образования указало, что административному истцу предложены варианты с посещением других, не заявленных административным истцом, детских дошкольных образовательных учреждений, но которые находятся в черте города, от предложенных вариантов административный истец отказывается. ФИО3 стоит на учете (в очереди) в ЕИС «Зачисление в ДОУ» для получения направления (путевки) в детское дошкольное образовательное учреждение, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Льготный статус семьи не заявлен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ позиция в очереди в заявленном детском саду № – 165, в детском саду № – 186, в детском саду №. В настоящее время в данных учреждениях нет свободных мест для детей возрастной категории от 2 до 4 лет. Административному истцу предложено рассмотреть варианты других детских садов на территории <адрес>, в которых наименьшая очередность, это детские сады №№, 10, 12, 26, с сохранением права перевода в выбранный истцом детский сад, от которых административный истец отказывается. По указанным основаниям Управление образования Администрации городского округа Красногорск просило в иске отказать в полном объеме.

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Административный истец ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные граждане проживают в городе <адрес> по адресу: Красногорский бульвар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сын административного истца был зарегистрирован в реестре на получение путевки в муниципальное дошкольное образовательное учреждение в Управлении образования администрации городского округа Красногорск. В заявке в качестве приоритетных административным истцом указаны детские сады №№, 29 и 50, согласно сведениям, отображаемым в ЕИС «Зачисление в ДОУ».

На обращения административного истца в Администрацию городского округа Красногорск и в его Управление образования административному истцу разъяснено, что вопрос от предоставлении места в ДОО рассматривается согласно очередности с утвержденным количеством групп и свободных мест в них на очередной учебный год с апреля по сентябрь текущего года, в случае выбытия воспитанников, ввода новых дошкольных мест в течение учебного года производится доукомплектование.

Для скорейшего рассмотрения вопроса о предоставлении места в ДОО административному истцу предложено рассмотреть варианты дошкольных учреждений в других микрорайонах городского округа, в том числе расположенных в непосредственной близости от микрорайона, в котором проживает ребенок.

До настоящего времени ребенок не обеспечен местом в МДОУ.

Суд считает правомерным данный Администрацией городского округа Красногорск и его Управлением образования отказ в предоставлении места в выбранных административным истцом муниципальных детских дошкольных образовательных учреждениях, бездействия со стороны Администрации городского округа Красногорск, а также его Управления образования при рассмотрении вопроса о предоставлении места в детских муниципальных дошкольных учреждениях судом не установлено.

В соответствии с п.6 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Постановка детей на учет для предоставления места в детском дошкольном учреждении, а также зачисление в детские дошкольные учреждения осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории городского округа <адрес>», утвержденный постановлением администрации городского округа Красногорск от 01.03.2018г. №.

Постановка детей на учет для зачисления в детские дошкольные организации, а также распределение детей для получения направления (путевки) в детские дошкольное учреждение осуществляется с помощью Единой информационной системы «ЕИС «Зачисление в ДОУ», то есть в порядке электронной очереди, согласно очередности с учетом возраста ребенка, даты постановки на учет для зачисления в детское дошкольное учреждение и льготного статуса семьи.

В соответствии с пп.8.2.1. Административного регламента прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

В соответствии с пп.13.1.9 Административного регламента заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в части зачисления в детское дошкольное учреждение в случае отсутствия свободных мест в детских дошкольных организациях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетний ФИО3 состоит на учете (очереди) с ДД.ММ.ГГГГ, льготный статус семьи не заявлен. В заявке в качестве приоритетных указаны детские сады №№, 29 и 50, согласно сведениям, отображаемым в ЕИС «Зачисление в ДОУ».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ позиция в очереди ФИО3 в детский сад №, в детский сад №, в детский сад №.

В настоящее время административный истец настаивает на предоставлении места только в детском саду №.

Из изложенного следует, что как на территории заявленного административным истцом микрорайона имеются дети, которые были поставлены на очередь на получение места в МДОУ в более ранние сроки, чем ребенок административного истца.

При таких обстоятельствах предоставление ребенку административного истца места в МДОУ в настоящее время приведет к нарушению норм права, установленных в соответствии с федеральным законодательством и действующим на территории городского округа Красногорск нормативными документами, а также приведет к нарушению прав других граждан на предоставление места в МДОУ в порядке очередности, которые встали на очередь на получение места в МДОУ в более ранние, чем административный истец, сроки.

Кроме этого, для родителя ребенка в возрасте от 3-х лет, не посещающего МДОУ, предусмотрена денежная компенсация постановлением Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд также учитывает, что услуги по предоставлению дошкольного образования ребенок административного истца может получить не только в МДОУ, но и в других организациях, предоставляющих такие услуги, которыми административный истец может воспользоваться.

Довод административного истца об отсутствии предложений посещать другие муниципальные детские сады не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, административному истцу предлагали до обращения в суд и в судебном заседании поступили предложения посещать другие детские сады на территории <адрес>, от которых административный истец отказалась, настаивала только на предоставлении места в детском саду №.

Довод административного истца о бездействии Администрации г.о. Красногорск и его Управления образования в решении вопроса устройства ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение на территории <адрес> в 2019/2020 учебном году, также не нашел своего подтверждения и опровергнут в ходе судебного разбирательства, в том числе опровергнут объяснениями самого административного истца, которая отказывается от предложенных ей альтернативных вариантов посещения ребенком иных детских садов в черте <адрес> с переводом в детский сад № при появлении там свободного места.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление ребенку административного истца места в детском дошкольном учреждении осуществляется в установленном порядке, с учетом даты постановки на учет, в порядке очередности, с учетом возраста ребенка, наличия (отсутствия) льготного статуса у семьи, с учетом наличия свободных мест в заявленных истцом детских садах, а потому оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в административном иске ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, заинтересованное лицо: Управление образования Администрации городского округа <адрес>, о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: