Решение № 2А-3041/2025 2А-3041/2025~М-2357/2025 М-2357/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-3041/2025

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Бичижик В.В.,

при помощнике судьи Китовкиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,

установил:

УФНС РФ по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа. Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик является лицом, обязанным уплачивать налоги на территории Российской Федерации. Административному ответчику на территории РФ принадлежит имущество:

- квартира по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику ФИО1 был начислен налог на имущество:

- за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 194 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 329 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 256 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 282 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с своевременной неуплатой налогов налогоплательщику ФИО1 были начислены пени:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,15 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,26 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,62 рублей.

В адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду добровольной неуплаты налогов в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольно требования налогового органа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № судебного района <данные изъяты> районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано ввиду пропуска налоговым органом срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в размере 1 087,03 рублей, из которого:

- налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 194 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 329 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 256 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 282 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,15 рублей;

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,26 рублей;

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,62 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по <адрес> не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорной задолженности), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым (таможенным) органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случаев, предусмотренным абз.3 п.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 (в редакции статьи, действующей на момент возникновения спорной задолженности), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела‚ административный ответчик ФИО1 является лицом, обязанным уплачивать налоги на территории Российской Федерации.

Административному ответчику на территории РФ принадлежит имущество:

- квартира по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику ФИО1 был начислен налог на имущество:

- за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 194 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 329 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 256 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 282 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с своевременной неуплатой налогов налогоплательщику ФИО1 были начислены пени:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,15 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,26 рублей;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,62 рублей.

В адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду добровольной неуплаты налогов в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольно требования налогового органа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № судебного района <данные изъяты> районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано ввиду пропуска налоговым органом срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ №, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, поскольку сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (п.20). Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Материалами дела подтверждается, что в адрес ФИО1 налоговым органом направлялись требования об уплате налоговой задолженности:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налога на сумму 194 рублей, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налога на сумму 329 рублей, пеней на сумму 14,15 рублей сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налога на сумму 256 рублей, пеней на сумму 0,26 рублей, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налога на сумму 282 рублей, пеней на сумму 11,62 рублей, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма задолженности не превысила 3 000 рублей.

Исходя из положений абз.3 п.2 ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением явилось ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем‚ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании указанной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, что дало основание мировому судье вынести определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств‚ препятствующих своевременному обращению в суд с настоящими требованиями налоговым органом не представлено.

Суд полагает‚ что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию сумм налога в установленные законом сроки‚ тем более‚ что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений‚ в связи с чем ему должны быть известны правила‚ порядки и сроки обращения в суд. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд за взысканием налоговой задолженности административный истец не привел.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Таким образом‚ основания для удовлетворения ходатайства административного истца для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание‚ что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска административным истцом не представлено‚ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы РФ по <адрес> к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) о взыскании единого налогового платежа в размере 1 087 рублей 03 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В. Бичижик