Решение № 2-1346/2017 2-1346/2017~М-1433/2017 М-1433/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1346/2017

Дело № 2-1346/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего по делу судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 17.06.2017 в частном жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, в котором проживали: ФИО1, ФИО2 (отец истицы), ФИО3 (дочь истицы), ФИО4 и ФИО5 (внуки истицы), произошел пожар, в результате которого дом был полностью уничтожен. В связи с указанными обстоятельствами семье истицы на один год было предложено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, от которого семья отказалась ввиду того, что оно находилось в аварийном состоянии. Поскольку иного жилья ответчик не предложил, истца и ее отец вынуждены проживать в бане, расположенной в <Адрес обезличен>. Распоряжением Главы Сортавальского городского поселения от 07.09.2017 №482-О «Об аннулировании адреса существующего объекта и присвоении объекту нового адресу» принято решение аннулировать адрес жилого дома с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 2 человека с 15.03.1989 года за номером 317. Ссылаясь на положения ст.57 ЖК РФ, с учетом того, что истица является малоимущей, ФИО1 просит признать за собой право на предоставление ей и ее семье: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, расположенного в пределах Сортавальского городского поселения, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в Сортавальском муниципальном районе Республики Карелия. Также просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению во внеочередном порядке истице и ее семье в составе 5 человек по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах Сортавальского городского поселения.

В ходе рассмотрения дела в качестве 3-их лиц привлечены ФИО3 и ФИО2 В материалы дела представлена запись акта о смерти №453 от 23.11.2017, согласно которой ФИО2 22.11.2017 умер.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что в результате пожара дома, который принадлежал истице на праве собственности, сгорел. В связи с отсутствием иного жилья, истица вынуждена проживать в бане, расположенной на этом же земельном участке. Сгоревший дом не был признан непригодным для проживания. В настоящий момент истица занимается оформлением и приобретением земельного участка под домом. Пояснила, что в представленной администрацией квартире, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, невозможно проживать ввиду отсутствия электричества, не исправности печного отопления. Также указала, что состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что дом истицы в настоящее время не признан непригодным для проживания, аварийным или подлежащим сносу, поэтому ФИО1 не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Указала, что истица и ее семья состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья с 1989 года. В 2013 году ФИО1 обращалась в администрацию с заявлением о подтверждении ее права и права ее семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В настоящий момент в очереди состоит ФИО1 и ФИО2, ФИО3 не подтвердила свои доходы, а внуки истицы сняты с учета, так как не были признаны членами семьи. Пояснила, что истице может быть выделена материальная помощь на восстановление дома с условием постановки земельного участка на кадастровый учет и оформлении на него права собственности. На вселение в жилье маневренного фонда ФИО1 выразила отказ. Просила в иске отказать.

3-е лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что в настоящий момент оформляются документы на земельный участок, на котором был расположен сгоревший дом. Также указала, что истица имеет намерение строить на указанном земельном участке дом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии сч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно материалам дела, 17.06.2017 в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, произошел пожар, в результате которого строение и находящееся в нем имущество полностью уничтожены огнем на всей площади.

Собственником указанного жилого дома с кадастровым номером <Номер обезличен> на основании договора дарения жилого дома от 10.05.2016 является ФИО1

По адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно актовой записи о смерти №<Номер обезличен> от 23.11.2017 отдела ЗАГС г.Сортавалы Управления ЗАГС Республики Карелия, ФИО2 22.11.2017 умер.

Распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения №482-о от 07.09.2017 адрес жилого дома с кадастровым номером <Номер обезличен><Адрес обезличен> аннулирован. Зданию жилого дома общей площадью 24,2 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен> присвоен адрес: <Адрес обезличен>.

10.08.2017 между АМО «Сортавальское городское поселение» и ФИО1 заключен договор №2-МФ/2017 найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. 25.09.2017 указанный договор расторгнут.

С 15.03.1989 года ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи два человека.

Как следует из материалов дела, жилое помещение <Адрес обезличен> не было в установленном порядке признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>; ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 24,2 кв.м.

Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как указывалось выше жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 24,2 кв.м. в установленном законом порядке не признан непригодным для проживания, не снят с кадастрового учета.

Кроме того, согласно представленным документам Министерства имущественных и земельных отношений (далее по тексту - Министерство), ФИО1 обратилась в адрес Учреждения 25.09.2017 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1472 кв. м., расположенного в кадастровом квартале <Номер обезличен>, в собственность для индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения указанного выше заявления Министерством было принято Распоряжение от 13.10.2017 № 2848/20р о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1472 кв. м., местоположение: <Адрес обезличен>, расположенного в кадастровом квартале <Номер обезличен>, территориальной зоне «Ж-3. Зона индивидуальной жилой застройки». Вид разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства в собственность для индивидуального жилищного строительства». Категория земель – «земли населенных пунктов» для эксплуатации жилого дома.

10.11.2017 ФИО1 обратилась в адрес Министерства о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства с приложением сообщения о том, что на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенном пол адресу: <Адрес обезличен>, находится жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Таким образом, в своем заявлении уже после пожара истица сама указывает на то, что жилой дом как объект недвижимости существует. И именно под данный объект она просит предоставить земельный участок.

По результатам рассмотрения данного заявления Министерством был подготовлен договор купли-продажи земельного участка <Номер обезличен> и направлен в адрес ФИО1 с сопроводительным письмом от 04.12.2017 для подписания.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств свидетельствующих о том, что расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен> непригоден для проживания и не подлежит восстановлению.

Соответственно оснований для предоставления истице во внеочередном порядке жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017.