Решение № 2А-230/2019 2А-230/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-230/2019

К делу № 2а -230/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 16 июля 2019 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего Хижняк П.А.

При секретаре Жариковой С.В.,

С участием истца помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района Нечитайло М.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействий администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, по результатам которой в деятельности администрации Новопавловского сельского поселения выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что на территории Новопавловского сельского поселения расположены следующие бесхозяйные гидротехнические сооружения:

1. Дамба, р. Меклета (координаты: 45.892885 северной широты (С.Ш.), 41.021036 восточной долготы (В.Д.);

2. Дамба, р. Меклета (45.903761 С.Ш., 41.028064 В.Д.);

3. Дамба, р. Меклета (45.914080 С.Ш., 41.040751 В.Д.);

4. Дамба, р. Меклета (45.914572 С.Ш., 41.045776 В.Д.);

5. Дамба, р. Меклета (45.928269 С.Ш., 41.043961 В.Д.);

6. Дамба, р. Меклета (45.958391 С.Ш., 41.097869 В.Д.);

7. Дамба, р. Меклета (45.959833 С.Ш., 41.091415 В.Д.);

8. Дамба, р. Меклета (45.962165 С.Ш., 41.079781 В.Д.);

9. Дамба, р. Меклета (45.967394 С.Ш., 41.055430 В.Д.);

10. Дамба, р. Меклета (45.972652 С.Ш., 41.047952 В.Д.);

11. Дамба, р. Меклета (45.9628 С.Ш., 41.040791 В.Д.);

12. Дамба, р. Меклета (45.975791 С.Ш., 41.017847 В.Д.);

13. Дамба, р. Меклета (45.985033 С.Ш., 40.984838 В.Д.);

14. Дамба, р. Меклета (45.981577 С.Ш., 40.981958 В.Д.);

15. Дамба, р. Меклета (45.968361 С.Ш., 40.945963 В.Д.);

16. Дамба, р. Меклета (45.996444 С.Ш., 40.997791 В.Д.);

17. Дамба, р. Меклета (46.009063 С.Ш., 40.974338 В.Д.).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 №3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.ст. 3 и 8 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для восполнения водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Вышеуказанные гидротехнические сооружения в перечень муниципального имущества администрации не включены, на баланс администрации не передавались. При таких обстоятельствах гидротехническое сооружение является бесхозяйным.

Вместе с тем, пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся

Из смысла статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что орган местного управления является единственным органом, обладающий правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на гидротехническом сооружении права собственности не освобождает органы самоуправления от обеспечения его безопасности.

Ранее в администрацию сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, по результатам рассмотрения указанного представления, нарушения требования законодательства не устранены.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении сотрудниками администрации Новопавловского сельского поселения возложенных обязанностей, а также о ненадлежащем контроле со стороны руководства.

В судебном заседании представитель истца Помеляйко Д.А. частично отказался от исковых требований в части признания бездействия незаконным и поддержал заявление в части обязания ответчика устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и просил его удовлетворить.

Представитель администрации Белоглинского сельского поселения ФИО1 измененные требования заявления признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы сторон.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопавловского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений – удовлетворить.

Обязать администрацию Новопавловского сельского поселения Белоглинского района поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнические сооружения:

1. Дамба, р. Меклета (координаты: 45.892885 северной широты (С.Ш.), 41.021036 восточной долготы (В.Д.);

2. Дамба, р. Меклета (45.903761 С.Ш., 41.028064 В.Д.);

3. Дамба, р. Меклета (45.914080 С.Ш., 41.040751 В.Д.);

4. Дамба, р. Меклета (45.914572 С.Ш., 41.045776 В.Д.);

5. Дамба, р. Меклета (45.928269 С.Ш., 41.043961 В.Д.);

6. Дамба, р. Меклета (45.958391 С.Ш., 41.097869 В.Д.);

7. Дамба, р. Меклета (45.959833 С.Ш., 41.091415 В.Д.);

8. Дамба, р. Меклета (45.962165 С.Ш., 41.079781 В.Д.);

9. Дамба, р. Меклета (45.967394 С.Ш., 41.055430 В.Д.);

10. Дамба, р. Меклета (45.972652 С.Ш., 41.047952 В.Д.);

11. Дамба, р. Меклета (45.9628 С.Ш., 41.040791 В.Д.);

12. Дамба, р. Меклета (45.975791 С.Ш., 41.017847 В.Д.);

13. Дамба, р. Меклета (45.985033 С.Ш., 40.984838 В.Д.);

14. Дамба, р. Меклета (45.981577 С.Ш., 40.981958 В.Д.);

15. Дамба, р. Меклета (45.968361 С.Ш., 40.945963 В.Д.);

16. Дамба, р. Меклета (45.996444 С.Ш., 40.997791 В.Д.);

17. Дамба, р. Меклета (46.009063 С.Ш., 40.974338 В.Д.).

Решение суда принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2019 года.

Судья Белоглинского

районного суда П.А.Хижняк