Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело № 2а-389/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием прокурора Мишариной И.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Кунгурский» Плюща Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Кунгурский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Кунгурский» о частичной отмене ранее установленных решением Чусовского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. следующих административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ. Свердловским районным судом г.Перми за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании решения Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 08 года с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа; обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительству или пребывания для регистрации. Указывает, что в настоящее время работает водителем у ИП ФИО2, осуществляет работу вахтовым методом, а административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час. и запрета выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа, препятствуют исполнению трудовых обязанностей. Кроме того, по месту жительства и работы, он характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, надлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него судом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Плющ Д.А. в судебном заседании, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что на профилактические мероприятия ФИО1 реагирует положительно, ограничения установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. выполняет в полном объеме. Последнее время нарушений порядка административного надзора не допускал. Правонарушение в г.Москва было допущено ввиду неверного указания адреса нахождения отделения полиции.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагающего, что поданное заявление подлежит удовлетворению, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что предусмотрено ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено:

Решением Чусовского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 08 лет с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа; обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительству или пребывания для регистрации.

Данное решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость административного истца в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к ответственности в виде обязательных работ и ему выносилось предупреждение за совершение административных правонарушений соответственно ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Обязательные работы отбыты /л.д.3/.

Согласно представленному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ИП ФИО2 и ФИО1, последний принят на должность водителя ТС Скания на неопределенный срок с испытательным сроком три месяца.

Работа является для работника основной, что следует из п.1.4 договора.

Согласно п.1.5 договора, местом работы работника является <адрес>.

Их характеристики от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ИП ФИО2, и бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется положительно /л.д.8/

Суд, учитывая категорию ранее совершенного преступления, поведение поднадзорного лица в период административного надзора, выполнение предусмотренных обязанностей, положительные характеристики как по месту работы, так и по месту жительства, принимая во внимание, что ФИО1 работает за пределами <адрес>, в целях соблюдения его права на востребованный и оплачиваемый труд, достойное материальное содержание, приходит к выводу, что основания, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре» для частичной отмены ранее установленных решением Чусовского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа, имеются.

Частичная отмена указанных административных ограничений, по мнению суда не противоречит целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Между тем, необходимо разъяснить, что в случае выявления нарушений, совершения административным истцом правонарушений, орган надзора в соответствии с положениями ст.270 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 к МО МВД России «Кунгурский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить установленные решением Чусовского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы территории места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко