Решение № 2-4286/2024 2-4286/2024~М-3525/2024 М-3525/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-4286/2024

Дело №

УИД: 26RS0№-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности – ФИО6, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы и военной службы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>, в котором просил:

- признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости на основании статей 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы трактористом в колхозе «Правда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости №, согласно которому служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитана в связи с неправильным указанием даты рождения ФИО2 в военном билете;период работы в колхозах «Правда» и «Знамя Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в связи с отсутствием даты и номера приказа об увольнении; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в связи с денонсацией соглашения о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Включенные согласно указанному ответу периоды работы совокупно составили 13 лет 5 месяцев 16 дней.

Выражая несогласие с принятым пенсионным органом решением истец указывает на то, что неверное указание даты рождения в военном билете свидетельствует об описке, тогда как иные данные военного билета подтверждают его принадлежность истцу, в частности фотография истца, и иные сведения.

Военным комиссариатом подтвержден факт прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в колхозах «Правда» и «Знамя Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит, по мнению истца, включению в трудовой стаж, поскольку вопреки выводам пенсионного органа, записи о приеме на работу в указанные организации соответствуют предъявляемым требованиям, составлены в хронологическом порядке.

Получить иные подтверждающие сведения истец не может в виду проведения Специальной военной операции, при этом он не может нести негативные последствия, обусловленные правильностью внесения записей в трудовую книжку, поскольку данная обязанность лежала на работодателе.

Таким образом, с учётом ранее зачтенного пенсионным органом стажа, при условии учета испрашиваемых периодов, общий трудовой стаж истца составляет более 21 года 1 месяца и 3 дней.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, из содержания которых следует, что в предоставленной трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу трактористом ДД.ММ.ГГГГ в колхоз «Правда» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в колхоз «Знамя Октября» и запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из колхоза «Знамя Октября» не содержат основания, имеют незаверенные исправления.

Кроме того, в представленном военном билете неверно указана дата рождения истца, а сам период службы пересекается с периодом работы, указанном в трудовой книжке.

Уточняющие сведения о периоде службы и работы в пенсионный орган не поступали.

По предварительному расчету продолжительность стажа истца составила 17 лет 4 месяца 5 дней, величина ИПК – 27.211. Право на назначение страховой пенсии по старости истец будет иметь с даты подачи нового заявления и при наличии величины ИПК не менее 28.2 при условии наличия на то оснований.

С учетом мнения сторон и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части, ввиду следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений статьи 35 того же закона, страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 63 года (2024 год) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано на то, что стаж работы в колхозах «Правда» и «Знамя Октября» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в подсчёт страхового стажа, так как отсутствует номер и дата приказа об увольнении.

Дата рождения в военном билете истца серии НУ № не соответствует фактической дате рождения истца.

В результате осуществленного расчета продолжительность стажа ФИО2 составила 9 лет 8 месяцев и 19 дней, величина ИПК – 17,724, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное и разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки истца серии БТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в колхоз «Правда» в качестве тракториста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в колхоз «Знамя Октября» (запись в трудовой книжке №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию (запись в трудовой книжке №).

При этом, как следует из содержания вышеприведенных записей, а также из оспариваемого решения пенсионного органа, записи № и № составлены без указания на реквизиты приказов, в соответствии с которым были приняты решения о переводе и увольнении истца.

Между тем, на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, хранению и учету их бланков, а ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии указания на реквизиты приказов, в соответствии с которым были приняты решения о переводе и увольнении истца не должно иметь негативных последствий для работника.

Истец не несет ответственности за правильность заполнения трудовой книжки. В представленной суду трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.

Записи о спорных периодах не являются единственными в трудовой книжке, все записи в ней внесены в хронологическом порядке, при этом последующие трудовые периоды пенсионным органом не оспаривались и были приняты во внимание при подсчете пенсионных прав истца.

Судом также принимается во внимание, что в настоящий момент истец фактически лишен возможности подтверждения спорного периода работы в порядке, установленном пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в связи с проведением Специальной военной операции, что подтверждается ответом Архивной службы Луганской народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№/2, согласно которой архивные документы по личному составу колхозов «Правда» и «Знамя Октября» на хранение не поступали.

Между тем, согласно архивной справке администрации Троицкого муниципального округа Луганской Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Д в книгах начисления заработной платы колхоза «Правда» имеются сведения о заработной плате ФИО2 за период работы 1980-1988 годов, в частности о начислении таковой в 1980, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 годах.

Таким образом, исковые требования о включении в трудовой стаж периодов работы трактористом в колхозе «Правда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в колхозе «Знамя Октября» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в трудовой стаж периода прохождения военной службы по призыву, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В силу положений части 8 статьи 13 того же закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанныйстаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности п.п «к» п. 109, служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 подлежала зачету в общий трудовой стаж.

Как следует из представленной суду копии военного билета серии НУ №, ФИО2 проходил военную службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанный военный билет содержит неверные сведения о дате рождения истца «14.01.1961», тогда как истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в ВС ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании личного дела, военного билета и учётной карточки.

В этой связи у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений о прохождении военной службы, отраженных в военном билете истца серии НУ №, а требования последнего в данной части также подлежат удовлетворению.

Между тем, разрешая требования истца об обязании ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению поскольку суд не может подменять собой орган, на который возложена соответствующая обязанность по пенсионному обеспечения граждан.

Между тем, в целях реализации конституционных прав ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы и военной службы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, - удовлетворить в части.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости на основании статей 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы трактористом в колхозе «Правда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в<адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков