Постановление № 5-288/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-288/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ангарск 23 ноября 2023 года

Судья Ангарского городского суда Копытова Е.А., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 к., с участием переводчика ФИО2 Э.Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Узбекистана ФИО1 Абдумутал кызы, ** года рождения, уроженки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: ..., 95 квартал, ..., русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

Из отдела полиции №1 УМВД России по Ангарскому городскому округу в суд представлен материал о совершении административного правонарушения в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 к., которая, согласно сведений ЦБДУИГ въехала в РФ 10.06.2019 года, с целью визита - работа. На миграционном учете состояла по адресу: <...> с 15.06.2021 до 14.09.2021 года и по адресу: <...>, «Ангарский перинатальный центр» с 15.02.2022 до 18.02.2022 года. Документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, а именно: патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформляла. Срок пребывания на территории РФ истек в 18.02.2021 года, однако до настоящего времени гражданка Республики Узбекистан ФИО1, не выехала за пределы РФ в связи с тем, что не имела денежных средств для оформления документов для дальнейшего проживания, чем нарушила режим пребывания в РФ, а именно требования части 2 статьи 5 и статья 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях гражданки Республики Узбекистан ФИО1 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 к. подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного им административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ; рапортом УУП ОП-1 УМВД России по АГО Н., выявившего гражданку республики Узбекистан ФИО1 к., нарушающую требования закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; определением о передаче дела на рассмотрение в суд, объяснением ФИО1 к., сведениями ИЦ УМВД.

В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признает, своевременно не выехала с территории Российской Федерации, на территории РФ, а именно в г.Ангарске, проживает с и двумя детьми. Дети являются гражданами РФ.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом приходит к выводу, что у ФИО1 к. имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие жены и двоих несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ним в г.Ангарске, имеющих гражданство РФ.

В Постановлении от 14.02.2014 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 №-П, от ** №-П, от ** №-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за одно административное правонарушение может быть назначено основное, либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поэтому суд, с учетом изложенного, и на основании ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным не назначать ФИО1 к. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

При назначении размера штрафа суд принимает во внимание характер административного правонарушения, семейное и имущественное положение лица, привлеченного к административной ответственности, и назначает его в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 012520101, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25703000, р/с <***>, код платежа 18811601181019000140, УИН 18880338230003861981.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.А. Копытова