Решение № 2А-96/2024 2А-96/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-96/2024

Дело № 2а-96/2024

УИД 22RS0061-01-2024-000008-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 24 января 2024 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,

при секретере ФИО1,

с участием зам. прокурора Целинного района Алтайского края Егоровой Л.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску МО МВД России «Целинный» к ФИО3 о дополнении административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Целинный» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, <дата> года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административного иска указано, что <дата> в отношении ФИО3 Новоалтайским городским судом Алтайского края установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Целинный район Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

<дата> ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Целинный».

В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также ФИО3 в период учета замечен в злоупотреблении спиртным, а том числе в общественных местах в состоянии опьянения.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО3 административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им правонарушений, административный истец считает необходимым установить административному ответчику вышеназванное дополнительное ограничение.

Представитель административного истца МО МВД России «Целинный» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, допущенные в период нахождения под административным надзором административные правонарушения не оспаривал, против удовлетворения административного иска не возражал.

Зам. прокурора Целинного района Алтайского края Егорова Л.В. полагала, что имеются все основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд принимает следующее решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно частям 1, 2 и 3 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 28 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от <дата> в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок восемь лет, с административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Целинный район Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора явились требования, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно наличие непогашенной судимости по приговору Целинного районного суда Алтайского края от <дата> за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 <дата> поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Целинный».

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за нарушение, выразившееся в нахождении в общественном месте состоянии алкогольного опьянения, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Также постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Целинный» от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за нарушение административного ограничения, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, постановлением УУП ОУУП МО МВД России «Целинный» от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за нарушение административного ограничения, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Целинного района Алтайского края от <дата>, вступившими в законную силу <дата>, за нарушение административного ограничения, выразившегося в осуществлении выезда за пределы муниципального образования Целинный район Алтайского края без разрешения органов внутренних дел, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МО МВД России "Целинный" в суд с данным административным исковым заявлением.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Жалоб от населения на него не поступало.

Таким образом, по мнению суда, совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, а также с нарушением общественного порядка, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдении им ранее установленных административных ограничений, а также принимая во внимание, что срок административного надзора, установленный ФИО3 решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от <дата>, в настоящее время не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и конкретизации установленного административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление данного ограничения, по мнению суда, направлено на оказание на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не нарушает его конституционных прав и свобод, и отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Целинный» удовлетворить.

ФИО3, <дата> года рождения, в отношении которого решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от <дата> установлен административный надзор, установить на оставшийся срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

Срок дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись