Решение № 2А-817/2018 2А-817/2018 ~ М-635/2018 М-635/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-817/2018

Дело № 2а-817/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Балахна 11 мая 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре О.Н.Демяносовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО4, <дата> года рождения, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок <дата>. <дата> встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена. Приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от <дата> установлено, что преступление совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № №-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, полагает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что Приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от <дата>, с учётом Постановления Президиума Нижегородского областного суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.2 п «а», пяти преступлений, предусмотренных ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.3 п «а» и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 (четырнадцать) лет 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Как следует из вышеназванного приговора, преступления совершены ФИО1 при опасном рецидиве.

Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> удовлетворено ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывании наказания, ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <дата> и на него в соответствии со ст. 79 УК РФ возложены обязанности: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, постоянного места жительства; трудоустроиться.

После освобождения, <дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена.

С учетом требований ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора Городецкого городского суда от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, в том числе, за совершение умышленных особо тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> следующих суток подлежит удовлетворению с уточнением - за исключением времени нахождения на работе при наличии официального трудоустройства, с учетом возложенных в соответствии со ст. 79 УК РФ обязанностей.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В материалах дела не содержится сведений о том, что преступления, за которые ФИО1 был осужден вышеуказанным приговором Нижегородского областного суда, последний совершил в состоянии алкогольного опьянения, которые, в том числе могло способствовать совершению данных преступлений. Также не имеется сведений о том, что ФИО1 в настоящее время злоупотребляет спиртными напитками. В связи с этим суд не находит оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив.

Кроме того, согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 осужден Приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от <дата> за совершение преступления, связанного со сбытом наркотических веществ, суд полагает необходимым запретить ему посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, место рождения: гор.Правдинск Балахнинского района Горьковской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии трудоустройства, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись А.Н.Карпычев

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в административном деле №2а-817/2018 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: А.Н.Карпычев

Секретарь: О.Н. Демяносова