Решение № 2-4872/2024 2-4872/2024~М-4290/2024 М-4290/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-4872/2024

Дело № 2-4872/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 октября 2024 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.

при секретаре Щеголеве Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству социальной защиты Хабаровского края о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением, возложении обязанностей включить в список, предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг 23 лет, не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением. Его мать ФИО5 и отец ФИО7 решением Охотского районного суда Хабаровского края от 18.01.2005 лишены родительских прав в отношении него. Согласно распоряжению Главы Охотского района от 02.02.2005 №, определен в школу-интернат. Распоряжением Главы Аркинского сельского поселения Охотского района Хабаровского края от 31.01.2005 №, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 38 кв.м., которое согласно информации администрации Аркинского сельского поселения от 28.12.2017 принадлежало по договору социального найма посторонней гражданке ФИО8 Истец включен в договор социального найма от 30.11.2011 № по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение постановлением администрации Аркинского поселения Охотского района от 10.01.2017 № признано непригодным для дальнейшего проживания и неподлежащим восстановлению. В 2006 году умерла его мать, в 2016 году умер отец. После окончания школы он поступил в профессиональное училище в г. Хабаровске, после которого его сразу забрали в армию. Потерял всякую надежду на то, что в этом возрасте можно брататься за защитой своего (как ему казалось утраченного) права на получение отдельного жилого помещения, узнал, что по закону имеет право реализовать свои жилищные права через суд. Несмотря на то, что вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания и его уже не существует, в его паспорте стоит регистрация по адресу: <адрес>. В настоящее время проходит службу по контракту в Украине. Просит признать право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством; обязать министерство социальной защиты населения Хабаровского края включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровске; обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровске.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что ФИО4 в списках детей-сирот не значится, копия учетного дела в министерство не передавалась. На данный момент истец достиг возраста, превышающего 23 года. Правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане в возрасте до 23 лет. Требования о предоставлении жилого помещения могут быть рассмотрены в рамках действующего законодательства после включения в список. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика министерства социальной защиты Хабаровского края не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что с заявленными требованиями министерство не согласно. Полномочия по формированию списка переданы министерству с 01.07.2024. Министерством права истца не нарушались, с вопросом включения в список истец не обращался, документы не рассматривались, решение не принималось. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учетом положений чч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.109.1 ЖК РФ).

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. С 1 января 2013 года таким гражданам в соответствии с п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения. В случае признания причин, в силу которых истец своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными, требование об обеспечении жилым помещением подлежит удовлетворению (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013).

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014 г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Его родители мать ФИО2 и отец ФИО3 решением Охотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав в отношении истца.

Согласно распоряжению Главы Охотского района от 02.02.2005 №, истец определен в МОУ основную общеобразовательную школу-интернат рп.Охотск, за ним закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, площадью 38 кв.м.

По данным паспорта истец ФИО4 с 20.01.2015 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации ФИО6 сельского поселения Охотского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для дальнейшего проживания и неподлежащим восстановлению.

Мать истца ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о их смерти.

Из справки врио начальника штаба войсковой части 46102 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой ФИО4 проходит военную службу по контракту в войсковой части № <адрес>, находится в длительной служебной командировке по выполнению специальных задач с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца на объекты недвижимости.

ФИО4, ввиду юридической неграмотности, лишенный родительского попечения, с заявлением о включение в список не обращался. При этом, истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, который достиг возраста 23 лет.

Поскольку истец ФИО4 заявил о своих правах и реализовал свое право на предоставление жилого помещения как лицо, отнесенное к категории детей, оставшихся без попечения родителей, обратившись с соответствующим иском в суд, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Совокупность представленных доказательств указывает на наличие объективных и уважительных причин, к которым, в том числе, относится непринятие школой-интернат мер для обращения в министерство с заявлением о включении истца в список.

Включение детей-сирот и лиц из их числа в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, должно осуществляться на основании признания указанных лиц нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Нуждаемость в предоставлении жилых помещений устанавливается на основании определения обеспеченности жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма и признания невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 38 кв.м., закреплялось распоряжением Главы Аркинского сельского поселения Охотского района Хабаровского края от 31.01.2005 № ни только за истцом, но и за его братьями и сестрами: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть, на каждого ребенка приходилось по 5,4 кв.м., что менее учетной нормы.

В связи с указанным, истец подлежал включению в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Так как в настоящее время истец не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в силу вышеизложенных причин право на получение жилья не реализовал, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Таким образом, с учетом приведенных норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении ФИО4 жилого помещения по месту его фактического жительства в <...>, размером не менее 18 кв.м, обшей площади, с возложением исполнения данных обязанностей на ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО12 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству социальной защиты Хабаровского края о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением, возложении обязанностей включить в список, предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО13 право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить на министерство социальной защиты Хабаровского края (ИНН №) обязанность включить ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) обязанность предоставить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 24.10.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>