Решение № 2-1954/2018 2-199/2019 2-199/2019(2-1954/2018;)~М-1895/2018 М-1895/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1954/2018

Дело № 2-199/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании ордера от …, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО3, действующей на основании доверенности от …. № …, при секретаре Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с …. по …. в качестве каменщика в …, обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права на неё.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в УПФ РФ за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж для назначения трудовой пенсии по старости ответчиком не был включен период его работы с …. по …. в качестве каменщика в …». Отказ УПФ РФ он считает незаконным и нарушающим его права, поскольку его работа в указанный период была связана со строительством объектов общественного назначения, в данный период он участвовал в строительстве школы в … Выксунского района, … дома творчества, … школы. В круг его обязанностей входили работы по кладке кирпича, то есть возведение стен и перегородок зданий. Работал он в бригаде под руководством мастера, бригада работала полный рабочий день, имела постоянную занятость в течение рабочей недели. Таким образом, он полагает, что указанный период работы должен быть включен в его трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. В связи с чем истец, обращается в судебном порядке за защитой своих пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный период работы истца не был зачтен в его специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено судом, … ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от …. № … ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы ФИО1 не был включен период его работы с ….. по …. в качестве каменщика в ….

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца указанного периода его работы по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца усматривается, что …. ФИО1 принят в качестве каменщика в …». В данной должности истец проработал до … (приказ об увольнении от … № …).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с данным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел 27, код позиции 2290000а-12680).

Как указано выше, ФИО1 в период с …. по …. работал в качестве каменщика в …, которое в последующем было переименовано в …».

Из материалов дела, в частности архивных справок администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от …, от …. № …, усматривается, что в период с …. по …. истцу начислялась ежемесячно заработная плата, при этом должность ФИО1 значилась как «каменщик 3р.», приказ о создании комплексной бригады каменщиков на хранение не поступал.

Сведений о совмещении, о работе ФИО1 в условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не имеется.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца в ходе рассмотрения дела, фактически в данный период времени его работа была связана со строительством объектов общественного назначения, в данный период он участвовал в строительстве школы в … Выксунского района, … дома творчества, … школы, в круг его обязанностей входили работы по кладке кирпича, то есть возведение стен и перегородок зданий, работал он в бригаде под руководством мастера, бригада работала полный рабочий день, имела постоянную занятость в течение рабочей недели.

Данные доводы истца подтверждены показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля П.Н., пояснившего, что в …он работал в качестве мастера в … и ФИО1 пришел к нему в бригаду каменщиков на работу. В бригаде всего было около 20 человек. График работы каждый день с 07 часов до 16 часов. Бригада выполняла кирпичную кладку, строили клуб в п. …, дома кирпичные, ФАП, хранилище, насосную станцию, работали в Выксунском районе. Сам он вышел на пенсию досрочно по льготному стажу, данный период работы ему был зачтен в специальный стаж как льготный.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что труд истца в период с …. по …. в качестве каменщика в … происходил в особых условиях.

Представление работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положений пенсионного законодательства, суд находит исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, спорный период работы, подлежащими удовлетворению.

Поскольку при включении оспариваемого периода на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса, равно как и на момент рассмотрения настоящего дела у ФИО1 не возникло право на назначение пенсии досрочно, данная пенсия должна быть назначена истцу не ранее возникновения права на неё.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работ ФИО1 с …. по …. в качестве каменщика в …».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на неё.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.