Решение № 2-473/2017 2-473/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-473/2017

2-473/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.,

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Омской области к ФИО1 об обязании разработать проект рекультивации и провести рекультивацию на части нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 8700 кв. м (0,87 га), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения Саргатского района Омской области.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Омской области (Управление Россельхознадзора по Омской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обосновании требований указав, что в ходе проведения Управлением Россельхознадзора по Омской области административного расследования установлено, что 14 мая 2014 года ФИО1 без разрешительной документации, с использованием техники самовольно произвел работы по выкопке поливных труб (демонтаж поливной системы), связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1257480 кв. м (125,748 га), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения Саргатского района Омской области. В результате проведения данных работ на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения образовано 9 траншей, расположение которых зафиксировано должностным лицом Управления в виде схемы. Общая нарушенная площадь составила 0,87 га (8700 кв.м). Плодородный слой почвы был перемешан с низлежащими глинистыми слоями, что привело к его уничтожению. В целях устранения выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора по Омской области ФИО1 14.05.2014 года выдавалось предписание № 123/1 о необходимости разработки проекта рекультивации нарушенного земельного участка, о проведении комплекса работ, направленного на восстановление продуктивности нарушенного участка. Вместе с тем, проводимыми Управлением Россельхознадзора по Омской области в период с октября 2015 года - по октябрь 2016 года в отношении ФИО1 внеплановыми проверками по исполнению требований предписаний установлено, что последним на протяжении длительного периода законные требования Управления Россельхознадзора по Омской области не выполняются. Данные факты явились основанием для неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности. Неоднократное неисполнение требований предписаний выданных Управлением Россельхознадзора по Омской области послужило поводом для обращения Омского межрайонного природоохранного прокурора в Саргатский районный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в счет возмещения ущерба причиненного землям сельскохозяйственного назначения. Решением Саргатского районного суда омской области от 16.03.2016 года с ФИО1 был взыскан ущерб причиненный землям сельскохозяйственного назначения в размере 3 975 000 рублей. Истец полагает, что привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения. 10.03.2017 года на адрес ФИО1. Управлением Россельхознадзора по Омской области направлено претензионное письмо, в котором предлагалось в добровольном порядке в срок до 01.07.2017 года разработать проект рекультивации и провести рекультивацию на части нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,87 га (8700 кв.м.), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения <адрес>. Ответ на данное письмо не получен. 26.07.2017 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания №119 от 28.10.2016 года установлено, что нарушения не устранены, рекультивация не проводилась. По результатам испытаний отобранных на нарушенном земельном участке почвы образцов согласно выводов эксперта ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» (экспертное заключение № 68 от 08.08.2017 года) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 0,87 га (8700 кв.м.), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения Саргатского района Омской области произошло снижение плодородия почв, согласно Постановлению Правительства РФ «об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» № 612 от 22.06.2011 года. Таким образом, предписание № 119 от 28.10.2016 года ФИО1 не исполнено. На основании изложенного, просит обязать ФИО1 разработать проект рекультивации и провести рекультивацию на части нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:24:060502:67.

В судебном заседании представитель истца - главный специалист-эксперт отдела правовой и информационной работы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, при этом пояснил, что действительно решением Саргатского районного суда от 16.03.2016 года с него в счет возмещения ущерба причиненного землям сельскохозяйственного назначения в размере 3 975 000 рублей. Данное решение вступило в законную силу и им не обжаловалось. Указал, что проводил работы на земельном участке, поскольку около двадцати лет земля не обрабатывалась, поэтому для того чтобы на ней можно было работать, он выравнивал участок, зарывая траншеи землей, находящейся рядом. Разрешение на проведение таких работ он не получал. В связи с этим, ему выписывалось предписание. Предписание им не выполнено, поскольку его материальное положение не позволяет заказать проект рекультивации земли и провести ее. Его ежемесячный доход в виде пенсии составляет 6000 рублей, и является единственным источником его дохода. В настоящее время он предпринимательской деятельностью не занимается, живет исключительно на одну пенсию, из которой 50% удерживают судебные приставы за имеющиеся кредитные обязательства. Считает, что ухудшение плодородия земель не произошло. В настоящее время данный земельный участок на праве собственности принадлежит ООО «<данные изъяты>» Используется данный участок ИП КФХ А., на основании договора аренды, жалоб на снижении урожайности не имелось.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Администрации Саргатского муниципального района Омской области, ООО «<данные изъяты>», ИП КФХ А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств не представлено.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба. Причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данным правам корреспондирует обязанность, закрепленная в ст. 58 Конституции РФ, а именно: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное его нарушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами. Характеризуется утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических и биологических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель (п.4 Приказа Минприроды РФ от 25.05.1994 № 160 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России»).

Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения были утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011 № 612, согласно которым существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством РФ требований рационального использования земли: снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более; снижение кислотности в кислых почвах (рНКС1) на 10 процентов или более; повышение щелочности в щелочных почвах (рНн20) на 10 процентов или более; снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более; снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.

К нарушенным землям относятся земли, утратившие в связи с нарушением первоначальную хозяйственную ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду (п. 2 ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земля - это природный объект и природный ресурс и в этом качестве является объектом земельных отношений наряду с земельными участками, т.е. частями поверхности земли (в том числе почвенным слоем), границы, которых описаны и удостоверены в установленном порядке, и их частями. Почва - верхний слой земли, а плодородный слой почвы - это ее наиболее продуктивная и ценная в экологическом и экономическом смысле часть.

На основании постановления Правительства РФ от 23.02.1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» был принят совместный Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525 и приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22.12.1995 года «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Плодородный слой почвы - это верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами (п. 19 Приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

В соответствии с пунктом 1 Положения 525/67, требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

Пунктом 6 Положения 525/67 установлено, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Выдача разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Положением о порядке выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Омской области, утвержденным приказом Минсельхоза Омской области от 18.09.2009 г. № 41-п, определен порядок получения и выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Омской области. Разрешение на производство указанных работ выдается данным министерством.

Ответчиком указанные требования были нарушены. Соответствующая разрешительная документация у ФИО1 отсутствовала.

Статья 42 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённом использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, а также не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 78 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из норм статей 77, 78 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что возмещение вреда осуществляется не только с учетом материального, но и экологического вреда, причиненного природной среде. Фактические затраты, направленные на восстановление нарушенного состояния природного объекта, не являются полным возмещением вреда. Восстановление нарушенного состояния земель, устранение последствий нарушения природоохранного законодательства и возмещение причиненного вреда в результате этого нарушения являются самостоятельными действиями, которые прямо предусмотрены законодательством.

Статьей 1 ЗК РФ установлены основные принципы земельного законодательства, а именно: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет сохранения ценных земель сельскохозяйственного назначения, ограничения или запрет установлен федеральными законами в части использования данных земель для иных целей.

Статьей 12 ЗК РФ установлены цели охраны земель: Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель землепользователи и землевладельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Пунктом 32 Приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

Правовые нормы, определяющие обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, а также порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, содержатся в статьях 77, 78 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которым компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением осуществляется добровольно либо по решению суда. Нормы пункта 1 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 ст. 76 ЗК РФ предусматривают обязанность физических лиц возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения им правонарушений.

Под полным возмещением вреда, согласно ст. 15 ГК РФ, понимается возмещение убытков, как в виде реального ущерба, так и в виде упущенной выгоды.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Закон не предусматривает оснований для зачета понесенных нарушителем затрат по ликвидации последствий в сумму ущерба, поскольку такая сумма в силу закона определяется самостоятельно по факту затрат именно на восстановление нарушенного состояния, а не непосредственно на ликвидацию последствий нанесенного вреда, либо по установленным законом таксам и методикам исчисления размера вреда.

Для восстановления нарушенных земель осуществляется их рекультивация. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при ликвидации последствий загрязнения земель (пункты 3, 5, 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525, Роскомзема от 22.12.1995 № 67).

Восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель). Такое восстановление осуществляется после процедуры ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (земель).

П. 7 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525, Роскомзема от 22.12.1995 № 67 устанавливает, перечень расходов, входящих в состав затрат на рекультивацию земель, к которым в частности, относится осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование; проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; деятельность рабочих комиссий по приемке - передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

Таким образом, возмещение ущерба причиненного землям и не тождественно процедуре устранения нарушений. Соответственно, расходы, связанные с проведением рекультивации земель не входят в состав ущерба, причиненного землям, в результате нарушения допущенными, при демонтаже поливной системы.

Решением Саргатского районного суда Омской области от 16.03.2016 года было установлено, что 14 мая 2014 года в 11 часов 00 минут ФИО1 без разрешительной документации, с использованием техники самовольно произвел работы по выкопке поливных труб (демонтаж поливной системы), связанные со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1257480 кв. м (125,748 га), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения Саргатского района Омской области. В результате проведения данных работ на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения образовано 9 траншей, расположение которых зафиксировано должностным лицом Управления в виде схемы. Общая нарушенная площадь составила 0,87 га (8700 кв.м). Плодородный слой почвы был перемешан с низлежащими глинистыми слоями, что привело к его уничтожению, а также к существенному снижению плодородия почвы. Указанным судебным решением с ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, было взыскано 3 975 000 (три миллиона девятьсот семьдесят пять тысяч) рублей (л.д. 58-61).

Решение Саргатского районного суда от 16.03.2016 года о взыскании с ФИО1 денежных средств, в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного значения, вступило в законную силу. Данное судебное решение в соответствии с п.2 ст. 61 ГК РФ имеет преюдициальное значение.

Постановлением Саргатского районного суда Омской области от 01.07.2014 по делу № 5-35/2014 ФИО1 за указанное правонарушение был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В целях устранения выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора по Омской области ФИО1 было выдано предписание от 14.05.2014 № 123/1 о необходимости разработки и предоставления на согласование в Управление Россельхознадзора по Омской области проекта рекультивации нарушенного земельного участка до 25.07.2014, о проведении комплекса работ, направленного на восстановление продуктивности нарушенного участка (технический и биологический этапы рекультивации на нарушенной площади 8700 кв.м) до 25.09.2014.

Вместе с тем, проводимыми Управлением Россельхознадзора по Омской области в период с июля 2014 года - по октябрь 2015 года в отношении ФИО1 внеплановыми проверками по исполнению требований предписаний установлено, что последним на протяжении длительного периода законные требования Управления Россельхознадзора по Омской области не выполняются. Данные факты явились основанием для неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности (постановлением мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области по делу № 5-399/2014 от 01.09.2014, по делу № 5-503/2014 от 29.10.2014, по делу № 5-519/2014 от 06.11.2014 виновное лицо трижды привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Болынереченском районе Омской области по делу № 5-396/2015 от 20.08.2015 виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ) (л.д.62-71).

Кроме того, 28.10.2016 года ФИО1 было выдано предписание № 119 о проведении технического и биологического этапа рекультивации о проведении комплекса работ, направленного на восстановление продуктивности нарушенного участка (технический и биологический этапы рекультивации на нарушенной площади 8700 кв.м) до 01.07.2017 года (л.д. 18).

26.07.2017 года в ходе проведенной внеплановой проверки исполнения предписания № 119 от 28.10.2016 года установлено, что нарушения не устранены, на нарушенном земельном участке рекультивация в соответствии с установленными правилами не проведена (л.д. 14-15).

В ходе проводимой Управлением Россельхознадзора по Омской области указанной внеплановой выездной проверки исполнения предписания № 119 от 28.10.2017 специалистами ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» на спорном земельном участке на площади 8700 квадратных метров (площадь нарушенных земель) произведен отбор проб почв (л.д. 34-41).

Согласно экспертному заключению № 68 от 08.08.2017 ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» на земельном участке произошло снижение плодородие почв, согласно Постановлению правительства РФ «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» № 612 от 22.06.2011 года (л.д. 42-47).

Таким образом, в результате проведения земляных работ и перекрытия плодородного слоя почвы глинистыми отложениями ФИО1 уничтожен и выведен из оборота участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, общей площадью 8700 кв.м.

План рекультивации нарушенного земельного участка ФИО1 не разрабатывался. Мероприятия по рекультивации выкопанных траншей не проведены.

На период проверки документы на снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также план рекультивации земельного участка, утвержденный и согласованный в установленном порядке, у ФИО1 отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, то обстоятельство, что разработка проекта рекультивации связана со значительными материальными и временными затратами, осуществление рекультивации в соответствии с проектом также носит длительный временной период, в том числе с учетом климатических особенностей, суд полагает разумным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2017 года.

Суд на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика освобождает последнего от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Омской области к ФИО1 об обязании разработать проект рекультивации и провести рекультивацию на части нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 8700 кв. м (0,87 га), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения <адрес>, удовлетворить.

Обязать ФИО1 разработать проект рекультивации и провести рекультивацию на части нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на площади 8700 кв. м (0,87 га), расположенном в границах Увалобитиинского сельского поселения Саргатского района Омской области в срок до 01.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 13.10.2017 года.

Председательствующий: А.Н. Козицкий