Решение № 2А-27/2019 2А-27/2019(2А-965/2018;)~М-898/2018 2А-883/2018 2А-965/2018 М-898/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-27/2019

Дело № 2а-883/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Ижбулдиной А.Э.,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 330 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 420 рублей 88 копеек, всего 37 750 рублей 88 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Согласно п.1 ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками- физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В нарушение вышеуказанных норм, ФИО1 не оплатил своевременно недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 330 рублей, в связи с чем ему были начислены пени в размере 420 рублей 88 копеек. Налогоплательщику направлены требования об уплате налога и соответствующих сумм пени, которые до настоящего времени не исполнены. По состоянию на дату составления искового заявления за налогоплательщиком числится задолженность в размере 37 750 рублей 88 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении представитель ФИО3 указала просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали. Представитель ФИО2 пояснил, что начисление налогов по ставкам, установленным решением Совета ГО г. Уфа от 17.11.2005 № 2/7, является незаконным и не может применяться на территории Кушнаренковского района республики Башкортостан. Учитывая указанный в статье 52 НК РФ трехгодичный срок о зачете (возврате) излишне уплаченного налога и изменение кадастровой стоимости указанных в заявлении объектов недвижимости уже в ДД.ММ.ГГГГ году, суду следует отказать в удовлетворении истца, исходя из указанной в заявлении кадастровой стоимости объектов недвижимости за ДД.ММ.ГГГГ год, подлежащих начислению в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть подбредающих под трехлетний срок, установленный ст. 52 НК РФ. Необходимо обратить внимание на абз. 5 письма Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что утвержденные постановлением Правительства РБ № 496 от 24.11.2015 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в РБ» размеры кадастровой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяются в налогообложении с ДД.ММ.ГГГГ года. В части взыскания недоимки и пени за 2016 год требования заявителя также необоснованны, поскольку подлежащие взысканию суммы ответчиком уплачены. Истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями пунктов 1, 4 части 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подп.3 п.3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи: со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

С ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из административного искового заявления следует, что административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу за имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 721 рубль, недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 420 рублей 88 копеек.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание: столярный цех, административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

- нежилое здание: гараж машинно-тракторной мастерской, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание: свинарник, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 026 рублей, с установлением срока для уплаты - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609 рублей, с установлением срока для уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанный срок ФИО1 налог на имущество физических лиц уплачен не был, то ему ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено требование об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № № с предложением добровольно оплатить недоимку, задолженность по пени: налог на имущество физических лиц в сумме 37 330 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 511, 42 рубля, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2 в судебном заседании следует, что ФИО1 уплачен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609 рублей на основании квитанций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ не уплачен, так как ответчик не согласен с его размером, полагают, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленная в ДД.ММ.ГГГГ, является завышенной.

Установлено, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609 рублей административным ответчиком ФИО1 уплачена в полном размере, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 305 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 304 рубля.

В связи с уплатой в установленный срок указанной недоимки, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609 рублей удовлетворению не подлежат.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, кадастровая стоимость для целей налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ год объектов имущества, принадлежащих ответчику, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан № 40 от 10.02.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан».

Кадастровая стоимость на ДД.ММ.ГГГГ объектов имущества с кадастровыми номерами №, №, № исчислена исходя из площади объектов и среднего удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан № 40 от 10.02.2012, который для нежилых помещений в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан установлен в размере 21 768 рублей 70 коп.

Таким образом, кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному ответчику, составляет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Доводы административного ответчика и его представителя о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости за ДД.ММ.ГГГГ год является завышенной, являются несостоятельными, поскольку кадастровая стоимость для целей налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ год утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан № 40 от 10.02.2012 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан». Доказательств, подтверждающих иной размер кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, административным ответчиком в судебном заседании не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что начисление налогов по ставкам, установленным решением Совета городского округа г. Уфа № 2/7 от 17.11.2005 «Об установлении налога на имущество физических лиц», является необоснованным, поскольку имущество ответчика находится в с<адрес>, суд находит несостоятельными.

Решением Совета сельского поселения Старокамышлинского сельсовета Кушнаренковского муниципального района Республики Башкортостан № 169 от 14 ноября 2014 года «Об установлении налога на имущество физических лиц» на территории сельского поселения Старокамышлинского сельсовета муниципального района Кушнаренковского района установлены ставки налога на имущество физических лиц: 0, 2 % в отношении гаражей и машино-мест; 0, 5 % в отношении прочих объектов налогообложения.

Таким образом, административным истцом при исчислении налога обоснованно применены ставки в отношении объектов недвижимости:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ административным истцом начислена правильно и составляет 30 721 рубль:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 начислены пени по налогу на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ определен не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислены пени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 420 руб. 88 коп.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание, что ФИО1 налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ не уплачен, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 420 рублей 88 копеек.

Довод представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд, подлежит отклонению, как несостоятельный.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 37 330 рублей, пени в размере 420 рублей 88 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области от 10.05.2018 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам был отменен.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 37 330 рублей, пени в размере 511, 42 руб.

Соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в апреле 2018 года, то есть с соблюдением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соответственно с исковым заявлением о взыскании задолженности налоговый орган должен был обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины. В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1134 рубля, исчисленная в соответствии по ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по республике Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 721 рубль, пени по налогу на имущество физических лиц за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 420 рублей 88 копеек, всего: 31 141 рубль 88 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по республике Башкортостан отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 134 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: