Решение № 2-4537/2024 2-62/2025 2-62/2025(2-4537/2024;)~М-3297/2024 М-3297/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-4537/2024

63RS0039-01-2024-004543-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Тимошенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-62/25 по иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области и ППК «Фонд развития территорий» о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что он является участником долевого строительства <адрес>.

Обязательство по оплате приобретаемого объекта по договору им исполнено в полном объёме в размере № руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2012 года по делу №А55-5075/2009 ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 года №927 приказом Министерства строительства Самарской области №78-П от 25.03.2021 года завершение строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано невозможным.

Он – истец в установленном законом порядке включён в реестр пострадавших участников долевого строительства, однако до настоящего времени ему не оказана какая-либо мера государственной поддержки.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 года по делу №А55-5075/2009 он включён в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о передаче ему жилого помещения - однокомнатной квартиры строительный номер №, по адресу строительства: <адрес>, общая площадь 98,8 кв. м, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют.

17.09.2021 года Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в соответствии с Законом №218-ФЗ от 29.07.2017 года «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства: - жилой <адрес> (секция 1,2,3) со встроенными магазинами (продуктовым и промышленным), нежилыми помещениями, эксплуатационным подвальным помещением и встроенно-пристроенной подземной автомобильной стоянкой расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах улиц Ленинской, Маяковского, Братьев К-вых, ФИО3. (<адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ИНН<***>) и в отношении этого объекта принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публично-правовой компании Фонд развития территорий» при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и одобрено совершение сделок по осуществлению выплат возмещения гражданам участникам строительства в соответствии со статьей 13 закона №218-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ он – истец по почте обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения и предоставил полный пакет документов необходимый для осуществления выплат возмещений, однако в установленный законом срок выплата не произведена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений, по итогам ознакомления с выводами судебной экспертизы, подготовленной Ассоциацией судебных экспертов №161-31-11-447 на основании определения суда, просил взыскать в свою пользу солидарно с ответчиков сумму в размере № руб. в качестве возмещения стоимости трёхкомнатной <адрес> общей площадью 98,8 кв. м, на четвёртом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения, расходы на оценку в размере № руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 100 000 руб., расходы по судебной экспертизе в размере № руб. и расходы по уплате госпошлины в размере № руб.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования с учётом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, направил в суд с отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, оценив обстоятельства дела, изучив материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является участником долевого строительства <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что обязательство по оплате приобретаемого объекта по договору истцом исполнено в полном объёме в размере № руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2009 года по делу №А55-5075/2009 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2012 года по делу №А55-5075/2009 ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 года №927 приказом Министерства строительства Самарской области №78-П от 25.03.2021 года завершение строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <...>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано невозможным.

Истец в установленном законом порядке включён в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Пунктом 1 ст.6 Закона Самарской области от 08.07.2019 года №84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области» предусмотрены соответствующие меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства, однако до настоящего времени истцу не оказана какая-либо мера государственной поддержки со стороны Министерства строительства Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 года по делу №А55-5075/2009 он включён в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о передаче ему жилого помещения - трекомнатной квартиры строительный номер №, по адресу строительства: <адрес>, общая площадь 98,8 кв. м, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют.

Установлено, что строительство <адрес> застройщиком осуществлялось без получения разрешения на строительство.

Установлено также, что на этом же земельном участке тем же застройщиком на основании разрешения на строительство №RU 63301000-017 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось строительство объекта - «8-9 этажный жилой <адрес> (секции 1,2,3) общей площадью 13867,12 кв.м, со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроено-пристроенной подземной автомобильной стоянкой в городе Самара, <адрес> со строительным адресом: <адрес>, <адрес> на земельном участке относящегося к категории «земли населенных пунктов», имеющего кадастровый №, общей площадью 25810,70 квадратных метров, находящийся между ориентирами: <адрес>

17.09.2021 года Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в соответствии с Законом №218-ФЗ от 29.07.2017 года «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства: - жилой <адрес> (секция 1,2,3) со встроенными магазинами (продуктовым и промышленным), нежилыми помещениями, эксплуатационным подвальным помещением и встроенно-пристроенной подземной автомобильной стоянкой расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах улиц Ленинской, Маяковского, Братьев К-вых, ФИО3. (<адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ИНН<***>) и в отношении этого объекта принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании Фонд развития территорий» при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и одобрено совершение сделок по осуществлению выплат возмещения гражданам участникам строительства в соответствии со статьей 13 закона №218-ФЗ.

04.10.2021 года от ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в Арбитражный суд Самарской области поступило заявление, в котором фонд просил удовлетворить его заявление в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516001:6 и расположенные на нем объекты незавершенного строительства: - объект незавершенного строительства жилого дома №l со встроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой, по строительному адресу <адрес>; объект незавершенного строительства жилого <адрес> со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроено-пристроенной подземной автомобильной стоянкой по строительному адресу <адрес>.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 14.01.2022 года по делу №А55-5075/2009 заявление удовлетворено.

На фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество возложена обязанность производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 года №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство).

Согласно определению Верховного суда РФ от 11.08.2022 года по результатам изучения материалов дела по кассационной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Самарской области от 14.01.2022 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022 года по делу №А55-5075/2009 о банкротстве ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» которым отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации принимая решение об объёме возмещения гражданам, возлагаемого на фонд, суды исходили из равенства прав граждан - участников строительства, единства объекта строительства и его связи с неразделенным земельным участком. Кроме того, во внимание был принят и тот факт, что наблюдательный совет фонда при принятии решения о финансировании завершения строительства учитывал стоимость всего передаваемого фонду объекта, то есть как земельного участка, так и находящихся на нем двух недостроенных домов.

Довод фонда о выходе судами за пределы его требований несостоятелен. Как из его первоначального заявления поданного в суд первой инстанции, так и из последующих документов, где фонд излагал свою позицию, однозначно следовало, что он претендует на передачу ему всего земельного участка, принадлежавшего застройщику, со всеми неотделимыми улучшениями, то есть как домом №1, так и домом №2. Расчеты финансирования осуществлены исходя из стоимости указанных объектов. На разделе земельного участка фонд не настаивал. Суды приняли решение исходя из позиции фонда.

Позиция фонда выражена в том, что ему должен перейти актив застройщика-банкрота без возложения на него каких-либо обязательств, касающихся этого актива. Такой подход, по мнению истца, противоречит смыслу фонда, выполняющего социально-экономические функции по защите жилищных прав граждан и принципу закона о несостоятельности, согласно которому лицу, замещающему застройщика-банкрота, передаются как права последнего (активы), так и его обязанности, тесно связанные с этими правами.

Материалами дела подтверждается, что 06.06.2024 года истец по почте обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения и предоставил полный пакет документов необходимый для осуществления выплат возмещений, которое в фонд поступило, однако выплата не произведена.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласно ст.23.2 Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством РФ.

Правила выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года №1233.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно пункту 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал».

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте РФ.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина-участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машиномест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость».

Согласно пункту 9 Правил прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях настоящих Правил банком - агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

Определением суда по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза. На разрешение эксперту поставлен следующий вопрос:

- Определить размер возмещения гражданину-участнику долевого строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения -трехкомнатной квартиры, общей площадью 98,80 кв. м., жилой площадью 61,28 кв. м, расположенной на 4-м этаже в секции 2 жилого дома встроенными помещениями, расположенного по строительному адресу: <адрес>, строительный номер <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта Ассоциации судебных экспертов № размер возмещения гражданину-участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения: трехкомнатной квартиры с условным строительным номером 33 на 4-м этаже общей площадью 98,8 кв. м, жилая площадь 61,28 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, квартал 127, <адрес>, определяемого в соответствии утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования передаче жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб.

Ознакомившись с приведённым выводом, суд не находит оснований для его критической оценки, в связи с чем, считает возможным принять в качестве допустимого, достоверного и достаточного доказательства по делу в части определения размера суммы возмещения.

Таким образом, по состоянию на момент получения истцом от ППК «Фонд развития территорий» сообщения об итогах рассмотрения его обращения, сумма подлежащего выплате возмещения, составляет № руб.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу обстоятельства, учитывая, что на фонд возложена обязанность осуществлять выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства, суд считает, что именно фонд является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, с него в пользу истца подлежит взысканию сумма в счёт возмещения стоимости жилого помещения в вышеуказанном размере.

В силу положений ст.395 Гражданского кодекса РФ с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения.

Также согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оценку в размере № руб., расходы по судебной экспертизе в размере № руб. и расходы по уплате госпошлины в размере № руб.

Кроме того, в соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя. Учитывая объём работы, выполненной представителем, количество судебных заседаний, в которых представитель принял участие, количество времени нахождения дела в производстве суда, суд определяет соответствующую сумму в размере № руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) – удовлетворить.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 сумму в размере № руб. в качестве возмещения стоимости трёхкомнатной <адрес> общей площадью 98,8 кв. м, на четвёртом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения, расходы на оценку в размере № руб., расходы по оплате услуг представителя в размере № руб., расходы по судебной экспертизе в размере № руб. и расходы по уплате госпошлины в размере № руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 года.