Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-99/2020

Дело № 2а -99/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия по ст.ст. 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «в», 228 ч.2, 69 ч.3, 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Начало срока-ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока-ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: <адрес>.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. По состоянию здоровья находится на стационарном лечении. Образование среднее специальное. Является инвалидом второй группы. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно. Характеризуется отрицательно. ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

На основании статей 3, 5 Федерального закона от № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседании представитель административного истца ФИО3 не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, и удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи требования признал.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом в силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При исследовании материалов установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Улан-Удэ по п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия условное осуждение отменено, постановлено исполнять наказание;

-ДД.ММ.ГГГГ Иволгинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением этого же суда условное осуждение отменено, постановлено исполнять наказание;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда г.Улан-Удэ по п.п. б,в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании статьи 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к вновь назначенному, окончательно назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в срок отбытия наказания время нахождения ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО2 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговорами суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния по приговору от 23.06.2010) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком 6 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона,

преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно данным паспорта, заявления и пояснений административного ответчика ФИО2, последний имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где и намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Как следует из характеристики личности административного ответчика, представленной исправительным учреждением, ФИО2 за отбытый срок характеризуется отрицательно. Допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. Имеет среднее специальное образование. В учреждении не трудоустроен, находится на стационарном лечении, инвалид второй группы. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории не привлекается в связи с инвалидностью, с просьбой разрешить принимать участие в данных работах в администрацию учреждения не обращался. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает нерегулярно, должные выводы делает не всегда. Связь с родственниками не поддерживает, определенных планов на жизнь после освобождения не имеет.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

С учетом данных о личности осужденного, который за отбытый срок стремления доказать свое исправление не проявил, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезд за пределы городского округа «город Улан-Удэ» Республики Бурятия.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы городского округа «город Улан-Удэ» Республики Бурятия.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 06.02.2020

копия верна:

судья А.В. Суржикова