Решение № 2А-264/2021 2А-264/2021~М-112/2021 М-112/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-264/2021

Дело №2а-264/2021

УИД 65RS0016-01-2021-000168-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,

с участием помощника Углегорского городского прокурора Левченко Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу о дополнении ранее установленных решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 мая 2020 года административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

16 февраля 2021 года начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу (далее – ОМВД России по Углегорскому городскому округу) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничением в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявления указано, чторешением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в течение указанного срока в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, ФИО2 22 июля 2020 года, 13 августа 2020 года, 12 сентября 2020 года и 09 февраля 2021 года нарушал установленные судом ограничения, что выразилось в его отсутствии по месту жительства в ночное время, в связи с чем постановлениями Врио начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу и мирового судьи судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначалось административное наказание.

В связи с указанными обстоятельствами, заявитель просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ограничением в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Полагала необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Левченко Н.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 26 мая 2020 года решением Смирныховского районного суда Сахалинской области, от 13 мая 2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, установлен административный надзор сроком на восемь лет,за вычетом срока, истекшего после освобождения от наказания, с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

08 июля 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу, с заведением дела административного надзора №.При постановке на учет ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что подтверждается предупреждением от 08 июля 2020 года.

Часть 1 статьи 4Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в течение 2020-2021 годы неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением Врио начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу № от 28 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.Постановлениями мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 24 августа 2020 года, 22 сентября 2020 года и 11 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначены наказания в виде 20, 30 и 40 часов обязательных работ (соответственно).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершенные административным ответчиком указанные административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к административным правонарушениям против порядка управления.

Сроки, указанные в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истекли.

При решении вопроса об установлении административному ответчику предложенного административным истцом административного ограничения, суд также учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Как следует из справки-характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу 15 февраля 2021 года, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, постоянного заработка не имеет. Состоит на учете в ОУУП и ПНД ОМВД России по Углегорскому городскому округу. Неоднократно привлекался к административной ответственности за 2020-2021 годы по статье 19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленных административному ответчику административных ограничений, предложенных административным истцом, судом не установлено.

На основании изложенного, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственныхи общественных интересов, суд находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 мая 2020 года административные ограничения в отношении ФИО2, ограничением в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношенииФИО2, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13 мая 2020 года ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, проживания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий М.А. Стародубцева