Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-284/2018;)~М-271/2018 2-284/2018 М-271/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело № 2-21/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2019 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект, в обоснование иска указав, что он с рождения по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: РТ, <адрес>. Жилой дом был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации Новошешминского района инвентаризационное дело №, реестровый номер № на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРПН, кадастровый номер <адрес>.

При обращении в Новошешминский и Черемшанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Новошешминский и Черемшанский отдел Управления Росреестра) для регистрации дома в собственность указали, что регистрационного удостоверения недостаточно, нужно, чтобы земельный участок, на котором расположен дом, был предоставлен в собственность или в аренду. Земельный участок не предоставляют, так как он не свободный, на нем находится здание – жилой дом. На заявление в исполнительный комитет Новошешминского муниципального района о предоставлении земельного участка под домом в аренду был выдан отказ. Жилой дом не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается справкой о соответствии строения нормативам Градостроительного проектирования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом строительства исполнительного комитета Новошешминского муниципального района. Также истец с момента введения налогов ежегодно платит имущественный налог на жилой дом и земельный налог на земельный участок, на котором расположен дом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил суду, что дом был построен его семьей в 1995 году, с этого времени он проживет в нём, ранее оформление документов не требовалось, поэтому регистрации дом не имеет. Жена не против, чтобы дом был оформлен на него.

Представитель ответчика – Исполнительного Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ ФИО2 с иском согласилась, а также суду пояснила, что у них в Черемуховском сельском поселении сложилась нетипичная ситуация. До 2001 года у них в сельском поселении на подавляющее большинство домовладений нет соответствующих записей в похозяйственной книге. Государственные акты на приусадебные земельные участки не выдавались по неизвестным причинам, хотя имеется решение заседания президиума Черемуховскго сельского поселения Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков гражданам села Слобода Черемуховая согласно произведенным замерам для личного приусадебного участка на основании Постановления главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о выдаче государственных актов на право собственности на землю, постоянного пользования землей гражданам данного сельского поселения. Однако само приложение при этом не сохранилось. Вопреки данному решению государственные акты на землю жителям <адрес> не выдавались. Спорный жилой дом не выходит за пределы отведенного земельного участка, не нарушает правила землепользования и застройки, данного сельского поселения, не нарушает нормы градостроительного, водного кодекса, не находится в зоне красных линий, особых зон.

Свидетель Н. подтвердила изложенные в иске обстоятельства и суду пояснила, что не против признания собственности на мужа.

Изучив письменные доказательства дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный жилой дом с кадастровым номером 16:31:030201:2321 расположен по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м. (л.д.5).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором находится вышеуказанное жилое строение, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 16:31:140105 и относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правах не зарегистрированы (л.д.6-7)

Из дубликата регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, следует, что жилой дом в с. Сл. <адрес> Республики Татарстан зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании постановления Главы администрации <адрес> РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ и записан в реестровую книгу под №, страница №, инвентаризационное дело № (л.д.8).

Как следует из выписки из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества №, выданной Новошешминским подразделением Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1. (л.д.9).

Согласно заключению Новошешминского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, имеются в наличии строения и сооружения, а именно: жилой дом с инвентарным номером 2017, общей площадью 56,5 кв.м., с кадастровым номером №. Как следует из ситуационного плана, являющегося приложением к данному заключению, указанный объект капитального строительства находится внутри границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.10-11).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Исполнительным комитетом Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения по настоящее время проживает по адресу: <адрес> (л.д.12).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Исполнительным комитетом Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ, выдать выписку из похозяйственной книги не представляется возможным, так как в похозяйственную книгу №, 1997-2001 гг. лицевой счет №, на имя ФИО1 данные о площади земельного участка не внесены (л.д.13).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строения нормативам Градостроительного проектирования, выданной отделом строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, отведенном под малоэтажное строительство: а.Ж1 - зона индивидуальной жилой застройки, б Ж2 - зона малоэтажной смешанной жилой застройки, согласно Правилам землепользования и застройки Черемуховского сельского поселения, утвержденным Решением Совета Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное жилое строение 1995 года строительства, разрешение на строительство не требовалось, зарегистрировано в органах Новошешминского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», за границы отведенного земельного участка не выходит и не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, построен без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.14).

Согласно письму Палаты имущественных и земельных отношений Новошешминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером № палата имущественных и земельных отношений сообщает, что вышеуказанный земельный участок не может быть предоставлен, в связи с тем, что на нем расположен объект недвижимости право собственности на который не зарегистрирован (л.д.13).

Исследованные судом доказательства указывают на то, что объект недвижимости существует и данное обстоятельство подтверждается постановкой его на кадастровый учет, что позволяет идентифицировать как объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Основанием для возникновения права в этом случае является не конкретная сделка (как при отчуждении объекта, уже имеющего собственника, - п. 2 ст. 218 ГК РФ), а сама деятельность по созданию объекта. Именно в этой деятельности, осуществленной в законном порядке, и лежат фактические основания, позволяющие зарегистрировать право на новый объект за конкретным лицом. С учетом того обстоятельства, что ст. 219 ГК РФ связывает возникновение права собственности на вновь созданный объект недвижимости с регистрацией, целесообразно такое право предоставить непосредственно регистрирующему органу.

Указанное жилое помещение возведено до принятия Градостроительного кодекса, на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, целевое назначение земельного участка соблюдено, указанное строение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила и не представляет угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Иной возможности зарегистрировать объект недвижимости истец не имеет. То обстоятельство, что должностные лица органа местного самоуправления ненадлежащим образом исполняли свои должностные и функциональные обязанности, не должно приводить к ограничению конституционных жилищных прав граждан, а также не должно являться препятствием в регистрации права собственности истца на объект недвижимости, возведенный для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

С учетом указанных выше исследованных судом доказательств, норм материального права суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Признание судом права собственности на вышеуказанный объект недвижимости является основанием государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 56,5 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №.

Признание судом права собственности на жилой дом общей площадью 56,5 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №, является основанием для государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «__»______________2019 года.