Решение № 2А-1028/2026 2А-1028/2026(2А-7115/2025;)~М-6300/2025 2А-7115/2025 А-1028/2026 М-6300/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1028/2026

Дело №а-1028/2026 (2а-7115/2025)

УИД 55RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Поповой О.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО3,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит дополнить ранее установленные административные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1, увеличив количество обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены на весь срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ограничениями в виде еще 1 (одной) дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установлено 3 (три) обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, и в отношении него заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной частями 2, 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 5-7).

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены на весь срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ограничениями в виде еще 1 (одной) дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установлено 3 (три) обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 10).

ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д. 10-13).

Находясь под административным надзором, установленным на основании вступившего в законную силу судебного акта Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в повторном в течение года, невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов (л.д. 15).

Вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями заместителя начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в непредоставлении сотрудникам полиции доступа в жилое помещение для проверки, за каждое из которых ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 16, 18, 19).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуплате административного штрафа в установленный срок (л.д. 17).

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1, по месту проживания последний зарекомендовал себя посредственно, жалоб на его поведение в быту не возникало, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 36).

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО1 в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, соблюдении им обязанностей в рамках установленного административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел, и считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до четырех раз в месяц.

Судья отмечает, что представленная в материалы дела справка директора <данные изъяты> о круглосуточной трудовой занятости ФИО1 не свидетельствуют об отсутствии у последнего обязанности соблюдать требования действующего законодательства и возложенные административные ограничения (л.д. 35).

При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО1 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, а также обстоятельств ненадлежащего выполнения им возложенных на него в рамках установленного административного надзора обязанностей, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с дополнением ранее назначенного административному ответчику ФИО1 в рамках административного надзора административного ограничения, а именно конкретизацией ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путём увеличения количества таких явок до четырех раз в месяц.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на весь срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ограничениями в виде еще 1 (одной) дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить 4 (четыре) обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления, через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Попова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.