Решение № 3А-44/2019 3А-44/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 3А-44/2019

№ 3а-44/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2019 г. г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составепредседательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Елисеевой Н.А.,с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Республики Карелия ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КОНФЕРЕНЦ-БЮРО»об оспаривании результатовопределения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КОНФЕРЕНЦ-БЮРО» (далее – ООО «КОНФЕРЕНЦ-БЮРО», Общество) обратилось в суд по тем основаниям, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель – (...), вид разрешенного использования – (...).

По состоянию на 19 апреля 2013 г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 1011677 руб. 48 коп.

По инициативе административного истца независимый оценщик индивидуальный предприниматель Б. И.В. подготовил отчет № (...) от 14 ноября 2018 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, указанного выше, определена в размере 335000 руб.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель Правительства Республики Карелия оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, в представленных отзывах замечаний к отчету не высказали.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что25 мая 2013 г. между администрацией Пряжинского национального муниципального района и ООО«КОНФЕРЕНЦ-БЮРО» заключен договор аренды №(...) земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель – (...), вид разрешенного использования – (...).

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2014 г.) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п.5 ст.65 названного Кодекса для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (...) был осуществлен 19 апреля 2013 г. решением органа кадастрового учета в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании заявленияо государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 23 марта 2013 г., межевого плана от 22 марта 2013 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (...).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) была определена согласно приказу Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 г. №222 в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 16 ноября 2011 г. № 311-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Карелия» путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 282,04 руб./кв.м на площадь земельного участка и составила 1011677 руб. 48 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19февраля 2019 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) установлена в размере366088руб.05 коп.по состоянию на 01 января 2018 г.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в размере 1011677 руб. 48 коп., в настоящее время является архивной.

Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» содержит разъяснение, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абз.5 ст.24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Учитывая, что ООО «КОНФЕРЕНЦ-БЮРО» с заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости обратилось06 декабря 2018 г., следовательно, в случае удовлетворения административного иска, кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2018 г.

Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

По указанным выше основаниям, суд не соглашается с доводами заинтересованного лица администрации Пряжинского муниципального национального района об отсутствии у административного истца права на пересмотр архивной кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.1 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от22 октября 2010 г. № 508).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился 06 декабря 2018 г. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия, которой данное заявление не было принято к рассмотрению, а затем в суд.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, составляет 335000 руб. по состоянию на 19 апреля 2013 г. на основании отчетаоб оценке рыночной стоимости земельного участка №(...) от 14 ноября 2018 г., выполненного независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Б. И.В.

В соответствиисо ст.12 Федерального закона №135-ФЗитоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости земельного участка,изучив мнения лиц, участвующих в деле, отраженные в отзывах, а также учитывая то, что фактически отчет об оценке, представленный административным истцом, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорен, суд приходит к выводу о том, что отчет в целом соответствует требованиям законодательства, в связи с чем суд признает его достоверными соглашается с рыночной стоимостью земельного участка в размере 335000 руб.

Заявление было подано в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия 06 декабря 2018 г.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КОНФЕРЕНЦ-БЮРО» удовлетворить.

Установить по состоянию на 19 апреля 2013 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель – (...), разрешенное использование – (...), в размере его рыночной стоимости, равной 335000 руб. на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 06 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.П. Кудряшова

Мотивированное решение

составлено19 марта 2019 г.