Решение № 2-2769/2017 2-2769/2017~М-2390/2017 М-2390/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-2769/2017

дело № 2-2769/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании заявления истца от 14 августа 2017 года (л.д. 41),

при секретаре Ермухамедовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации г.Ачинска, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Ачинска, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 2007 года он приобрел земельный участок № в садовом обществе "Надежда" у ФИО3 С 2008 года он открыто пользуется указанным земельным участком как своим собственным, высаживает деревья, овощи, обрабатывает землю, осуществляет строительство, оплачивает взносы, что подтверждается членской книжкой садовода. Документы на землю до настоящего времени не оформлены. Истец обращался в администрацию г. Ачинска, однако, в предоставлении земельного участка в собственность было отказано. Как следует из землеустроительного дела по инвентаризации земель садового общества "Надежда" участок № принадлежал ФИО3 с 1995 года на праве бессрочного пользования. В связи с указанными обстоятельствами, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ачинск, садовое общество «Надежда», участок № с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 3-5).

Определением Ачинского городского суда от 31 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Садовое некоммерческое товарищество "Надежда" (л.д. 79).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 80), представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО2, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 41). Ранее в судебном заседании пояснил, что в 2007 году купил спорный земельный участок у своей знакомой ФИО3, при этом договор купли-продажи не составлялся, с указанного времени он пользуется данным участком как своим собственным, выращивает овощи, деревья, построил дом, оплачивает взносы. После приобретения земельного участка председатель общества выписал новую членскую книжку на его имя. Администрацией г. Ачинска ему было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность (л.д. 78).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что садовое общество «Надежда» было создано в 1986 году, ФИО1 приобрел спорный земельный участок в данном садовом обществе в 2007 году у ФИО3, при этом договор купли-продажи не составлялся, имеется только членская книжка и кадастровый паспорт, который получен до проекта межевания.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска ФИО4, действующая на основании доверенности от 27.12.2016 сроком до 31.12.2017 (л.д. 37), извещенная о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом (л.д.82), в судебное заседание не явилась, согласно поступившему письменному отзыву просила дело рассмотреть в ее отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда (л.д.36).

Ответчик ФИО3 извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме (л.д. 90), в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований не возражает (л.д. 51).

Представитель третьего лица СНТ «Надежда» - председатель общества ФИО5, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 91), в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г.Ачинск, с/о "Надежда", участок № с 2007 года, взносы и дополнительные расходы ФИО1 оплачивает своевременно, не возражает против признания право собственности на земельный участок за ФИО1, просит дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 97).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями статьи 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в 2007 году истец ФИО1 приобрел у ФИО3 земельный участок № в садовом обществе «Надежда», расположенном на территории г.Ачинска, при этом договор купли-продажи не составлялся, данный факт не оспаривается сторонами. С указанного времени ФИО1 пользуется данным земельным участком, используя его по назначению, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой казначея СНТ "Надежда", членской книжкой садовода, квитанциями (л.д..22-26).

Указанные обстоятельства подтвердила в ходе рассмотрения дела свидетель <данные изъяты> которая пояснила, что является членом СНТ «Надежда» с 1986 года, земельные участки выделялись АГК для своих работников для ведения садоводства. Участком № ранее пользовалась ФИО3, впоследствии она продала его ФИО1, который передал ей денежные средства за участок, в то время все так делали. Председатель садового общества записал ФИО1 в книгу. ФИО1 является членом общества, платит взносы, вносит все необходимые платежи (л.д.78).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, спорный земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, садовое общество «Надежда», участок №, площадь объекта составляет <данные изъяты>-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, сведения о правах отсутствуют. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 23 августа 2005 года (л.д.7-8).

Указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Надежда», образованного в 1986 году.

Согласно решению Исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов от 27 февраля 1986 года № 98 «Об узаконивании садовых участков», на основании ходатайства дирекции глиноземного комбината и заявления граждан города об узаконивании самовольно разработанных земельных участков под сады, глиноземному комбинату была разрешена «прирезка» земельного участка к садовому обществу «Юбилейное» под размещение садов для рабочих и служащих комбината в количестве 156 штук (л.д.8).

Постановлением администрации города Ачинска от 30.07.1992 года за АГК закреплены земли, расположенные на землях города, а также произведено отчуждение земель, в том числе садового общества «Юбилейное» - 25,5 га. (л.д. 9).

На основании постановления администрации города Ачинска от 25.02.1997 «О проведении инвентаризации земель города», были установлены границы садового общества «Надежда» (л.д. 16-21).

Постановлением администрации города Ачинска от 16.01.2000 года, по результатам проведенной инвентаризации земель, расположенных на территории г.Ачинска и занимаемых садовыми обществами, постановлено, что общая площадь земельного участка, занимаемого садовым обществом «Надежда» составляет 18,36 га (л.д.11).

Согласно данным землеустроительного дела по инвентаризации земель садового общества «Надежда» за 1998 год, земельный участок № являлся сформированным участком, имел площадь 835,75 кв.м., пользователем участка являлась ФИО3 (л.д.12-18).

В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Надежда» о распределении земельных участков между членами указанного объединения от 15 мая 2015 года за ФИО1 закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.27).

Согласно карты границ земельного участка, земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в садовом обществе «Надежда», имеет площадь <данные изъяты>-10 кв.м. (л.д. 10).

Право собственности на указанный земельный участок, согласно данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 06.05.2017 года, за кем-либо не зарегистрировано (л.д. 7-8).

Таким образом, исходя из буквального толкования приведённых выше правовых норм, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что истец ФИО1 фактически приобрел право собственности на спорный земельный участок, поскольку открыто владеет и пользуется данным участком по назначению как своим собственным, несёт расходы по его содержанию, является членом садоводческого товарищества «Надежда».

Принимая во внимание невозможность представления документов, послуживших основанием для предоставления земельного участка в собственность ответчику ФИО3 и в соответственно невозможность оформления договора купли - продажи земельного участка в установленном законом порядке истцом ФИО1 Ф Г.о. по объективным причинам, не зависящим от последнего, а также, учитывая, что законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, отсутствие возражений со стороны ответчиков, а также то, что удовлетворение исковых требований не затрагивает прав и законных интересов иных лиц, поскольку право собственности на земельный участок за третьими лицами не зарегистрировано, суд считает требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>+/-10 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, садовое общество «Надежда», участок №, кадастровый №.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней с момента его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2017 года.