Решение № 2-1281/2025 2-1281/2025~М-1092/2025 М-1092/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-1281/2025

№ 2-1281/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Супрунюк М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кабланбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> гражданское дело № 2-1281/2025по иску прокурора Наримановского района Астраханской области к администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «СОШ г. Нариманов» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «СОШ г. Нариманов» об обязании устранить нарушения.

В обоснованием исковых требований указав, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения МКОУ «СОШ г.Нариманов» законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам проведения которой установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не обеспечены, здания МКОУ «СОШ г.Нариманов», расположенное по <адрес>, и СП ДО «Дом детского творчества» МКОУ «СОШ <адрес>», расположенное по <адрес>, не оборудованы пандусом. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору МКОУ «СОШ <адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения нарушения не устранены. Причиной неустранения МКОУ «СОШ г.Нариманов» нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов является отсутствие финансовых средств. Бюджетные полномочия в отношении МКОУ «СОШ г.Нариманов» осуществляет МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области». В этой связи ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «СОШ г.Нариманов» направлено письмо в адрес главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о необходимости выделения финансовых средств для устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. До настоящего времени администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» финансовые средства не выделены. В этой связи просил, обязать администрацию МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» обеспечить финансирование мероприятий в целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, выразившихся в отсутствии пандусов к зданию МКОУ «СОШ г.Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес>, и СП ДО «Дом детского творчества» МКОУ «СОШ <адрес>», расположенного по <адрес> в <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу; обязать МКОУ «СОШ г.Нариманов» в течение одного месяца со дня поступления финансирования устранить нарушения, установить пандус к зданию МКОУ «СОШ г.Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес>, и СП ДО «Дом детского творчества» МКОУ «СОШ г. Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании прокурор района Мироненко Д.Н. поддержал исковые требования по изложенным в иске основания, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчиков администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «СОШ г. Нариманов» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Иные стороны при надлежащем извещении не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не направили.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд учитывая отсутствие у суда сведений об уважительности неявки ответчика, ходатайств об отложении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Здания социальной инфраструктуры, учитывая положения Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статьи 3, 12, 30), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил "СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

В силу пунктов 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 следует, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура; при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус; параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по пунктам 5.1.14 - 5.1.16 СП 59.13330.2020.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не обеспечены, здания МКОУ «СОШ г.Нариманов», расположенное по <адрес> в <адрес>, и СП ДО «Дом детского творчества» МКОУ «СОШ <адрес>», расположенное по <адрес> в <адрес>, не оборудованы пандусом.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору МКОУ «СОШ г.Нариманов» внесено представление, по результатам рассмотрения нарушения не устранены.

Причиной неустранения МКОУ «СОШ г.Нариманов» нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов является отсутствие финансовых средств.

Согласно выписке из ЕГЮЛ учредителем МКОУ «СОШ г. Нариманов» является администрация МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Бюджетные полномочия в отношении МКОУ «СОШ г.Нариманов» в силу устава осуществляет МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области»

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «СОШ г.Нариманов» направлено письмо в адрес главы администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о необходимости выделения финансовых средств для устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако денежные средства не выделены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора, предъявленные к администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», о возложении обязанности произвести финансирование расходов, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем и характер работ, подлежащих выполнению, необходимость соблюдения требований законодательства при осуществлении процедуры формирования и получения необходимой документации, суд считает возможным установленные в исковом заявлении сроки разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области к администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», МКОУ «СОШ г. Нариманов» об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» обеспечить финансирование мероприятий в целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, выразившихся в отсутствии пандусов к зданию МКОУ «СОШ г.Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес>, и СП ДО «Дом детского творчества» МКОУ «СОШ г. Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать МКОУ «СОШ г.Нариманов» в течение одного месяца со дня поступления финансирования устранить нарушения, установить пандус к зданию МКОУ «СОШ г.Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес>, и СП ДО «Дом детского творчества» МКОУ «СОШ г. Нариманов», расположенного по <адрес> в <адрес>.

Разъяснить ответчику, что в соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года.

Судья Супрунюк М.М.