Решение № 2-1308/2019 2-1308/2019~М-842/2019 М-842/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-1308/2019

07RS0001-02-2019-000860-05

Дело № 2-1308/19


Решение

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, допущенной к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности от 29.12.2018 г. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО14, ФИО5 ФИО13 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5 ФИО11 и ФИО5 ФИО12 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на самовольно реконструированное и перепланированное жилое помещение,

установил:

Истцы ФИО1,ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с настоящим иском и в обоснование своих требований указали, что они являются сособственниками 3-х комнатной квартиры № №,, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности №; №; №; № от 09.11.2018 г.

Общая площадь квартиры составляет 47,2 кв.м., в том числе жилая - 32,8 кв.м., вспомогательная - 14,4 кв.м., г.

27.01.2015 года Местной администрацией г.о. Нальчик вынесено постановление № 86 о передаче в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3348,0 кв.м., собственникам помещений в многоквартирном жилом доме д. №, расположенном по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - под многоквартирный жилой дом.

В квартире они проживают вместе с членами всей нашей семьи, квартира в ее первоначальном виде была очень маленькой для семьи из четырех человек, купить другое жилье были не в состоянии и с целью улучшения жилищных условий, была возведена пристройка к квартире, в результате чего, общеполезная площадь жилого помещения увеличилась с 47, 2 кв.м, до 72,5 кв.м.

Предпринимая меры к легализации пристройки к квартире, 31.01.2019 г. обратились в Местную Администрацию г. о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешительной документации на пристройку, с приложением необходимых документов.

07.02.2019 г. решением № 45-1-36/483 Местная Администрация г.о. Нальчик, отказала им в положительном решении вопроса о выдаче правоустанавливающей документации на реконструкцию по причине того, что принятие органом местного самоуправления ненормативного акта, разрешающего оформление документации на самовольные пристройки, не предусмотрено Градостроительным и Гражданским кодексом РФ.

14 ноября 2018 г. ООО «БТИ Кадастр Эльбрус» была проведена техническая экспертиза квартиры, согласно которой, исследуемая квартира № 1, расположенная в д. № № по адресу: <адрес>, находится на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома.

Из технического заключения, составленного ООО «БТИ Кадастр Эльбрус» следует, что выполненный объем работ по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры № № в жилом доме <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию квартиры № 1 и всего жилого дома.

В результате произведенной реконструкции помещения 3-х комнатной квартиры № 1, общей площадью 47,2 кв.м., общая площадь квартиры увеличилась на 25,3 кв.м, и стала равной 72,5 кв.м.

При проведении исследований были выполнены все работы, в которых отражены архитектурно-планировочные, конструктивные решения и техническое состояние исследуемого объекта. Было проведено предварительное и детальное (а именно: визуальное, инструментальное обследование, измерение прогибов и деформаций, определение характеристик материала несущей конструкции, осадки фундамента и деформации грунтов оснований) обследование помещения. В заключении детально описаны материалы, из которых сделаны фундамент, стены, перемычки, полы, перекрытия и кровля. Все выводы сделаны экспертом на основании вышеуказанных методов. Помимо указанных выводов, особого внимания требует и тот факт, что фундамент указанной постройки, в соответствии с выводами эксперта, выполнен из железобетонных материалов для восприятия вышележащих дополнительных нагрузок, без возникновения осадочных явлений. В пределах всего обследуемого помещения не обнаружено ни трещин, ни явлений деформации, что позволяет сделать вывод о соответствии несущих конструкций своему первоначальному назначению. Вся постройка изначально рассчитана на нагрузку 2-х (и не более) этажей и строилась единой конструкцией, с соответствующим креплением к многоквартирному дому.

Выполненные работы по реконструкции, переустройству и перепланированию квартиры № №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> на дату исследования соответствуют требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Эксплуатация квартиры не создает негативных факторов для изменения окружающей среды и параметров микроклимата, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качество атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Сохранение и эксплуатация реконструированного, переустроенного жилого помещения квартиры №№, расположенного по адресу <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Работы по реконструкции здания жилого дома квартиры № № выполнены в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТов, СП и строительных регламентов, применяемых к многоквартирным жилым домам. Пристройка возведена на собственном фундаменте, выполненный объем работ по переустройству и перепланировке жилого помещения не оказывает влияния на прочность несущих конструкций здания. Перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры проведены в целях благоустройства жилого помещения, эксплуатация данного помещения не нарушает права и охраняемые интересы собственников многоквартирного дома и других лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое обследование многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями, принадлежащего истцу проведено в соответствии с: «Правилами обследования несущих конструкций зданий и сооружений» (СП 13-102-2003, М.2004г.); «Основаниями зданий и сооружений» (СНиП 2.02.01-83); «Строительством в сейсмических районах» (СНиП 11-7-81); «Системой обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений» (Гост 26433.0-95); «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.); «Временными правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик» (утвержденные Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 03.04.2009г.). Обследование объекта проводилось экспертом с выполнением замеров, с фиксацией результатов и сопоставлением полученных данных с требованиями действующих нормативно-правовых документов.

Кроме того, экспертным заключением, установлено, что данная выполненная пристройка к жилому дому по <адрес> входит в придомовую территорию земельного участка многоквартирного жилого дома.

После выполнения работ по строительству, все транзитные стояки отопления, водопровода, канализации и газоснабжения остались на прежних местах. Отопление осуществляется от индивидуального котла. Выполненные работы по переустройству жилого помещения <адрес> произведены по согласованию с коммунальными службами.

100 % собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, выразили свое согласие на узаконение пристройки к принадлежащей истцам квартире, что подтверждается решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме и протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на изложенном просят признать за ФИО5 ФИО14, ФИО5 ФИО13, ФИО5 ФИО11 и ФИО5 ФИО12, право собственности на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 72,5 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО8 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности от 29.12.2018 г. ФИО4 исковые требования не признал.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемым судом.

Согласно п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 год "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 2/6), ФИО2 (доля в праве 2/6), ФИО6 (доля в праве 1/6) и ФИО7 доля в праве 1/6).

Истцами, без оформления разрешительной документации, возведена пристройка к данной квартире, в результате возведения которой увеличилась общая площадь спорного жилого помещения с 47,2 кв. м до 72,5 кв. м.

Согласно технического заключения, изготовленного ООО «БТИ Кадастр Эльбрус» от 14.11.2018 г., исследованием установлено, что при реконструкции, переустройстве многоквартирного жилого дома <адрес> со строительством пристройки к квартире №, были произведены работы по возведению стен из облегченных конструкций - пеплоблока, устройству перекрытий и кровли, оборудованию помещений отделочными материалами, переносу оборудований инженерных систем обеспечения.

При производстве работ по реконструкциимногоквартирного жилого дома со строительством пристройки к квартире №№ выполнены следующие работы:

устройство ленточного фундамента под пристройку из блоков ФБС;

устройство стен 1-го этажа из пеплоблока местного производства марки не менее М50 толщиной 220,0 см с устройством анкерных связей с наружными стенами многоквартирного дома каждые три ряда кладки;

устройство надоконных монолитных железобетонных перемычек;

устройство монолитного железобетонного перекрытия 1-го этажа из;

установка оконных и дверных блоков в помещении пристройки;

штукатурка наружных и внутренних поверхностей стен пристройки цементно-песчаным раствором.

При производстве работ по перепланировке квартиры, дома выполнены следующие работы:

демонтаж оконного блока кухни(4) с частичной разборкой подоконной части и переустройством проема в дверной;

демонтаж оконного блока жилой(5) с частичной разборкой подоконной части и переустройством проема в дверной;

демонтаж перегородок между жилыми (6) и (7), демонтаж части перегородки между прихожей(1) и жилой(5) с устройством новой.

При производстве работ по переустройству квартиры выполнены следующие работы:

Вынос радиатора отопления из помещения кухни квартиры на подоконную часть наружной стены пристройки с прокладкой труб отопления, в помещение пристроенных столовой и жилой; установка двухконтурного котла отопления с предварительным отсоединением от отопительной системы многоквартирного дома.

При этих обстоятельствах и на основании исследованных доказательств, в том числе технического заключения, изготовленного ООО «БТИ Кадастр Эльбрус» 14.11.2018 г., которым установлено, что реконструкция квартиры произведена истцами в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, а также приняв во внимание, что постановлением главы Местной администрации г.о. Нальчик № 86 от 27.01.2015 г. земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 3 348 кв. м, на котором возведена пристройка, передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес>, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого дома <адрес> от 19.01.2019 г. 100 процентами голосов собственников помещений было принято решение дать согласие ФИО5 на сохранение пристройки к кв. №1, что истцами предпринимались меры к легализации спорной самовольной постройки, они обращались в Местную администрацию г. о. Нальчик с заявлением о выдаче разрешения на пристройку, а также с заявлениями на оформление правоустанавливающей документации на уже возведенную пристройку к квартире, в том числе за выдачей акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным заявлением от 31.01.2019 г. письменным ответом № 45-1-36/483 от 07.02.2019 г., что ими представлены проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, согласованный с теплоснабжающей организацией, технические условия на переоборудование системы теплоснабжения многоквартирного дома, руководствуясь правовыми позициями Верховного суда РФ, выраженными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу, что единственными признаками рассматриваемой самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истцы предпринимали меры, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и потому за истцами надлежит признать право собственности на квартиру в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать права общей долевой собственности за ФИО5 ФИО14 на 2/6 доли, за ФИО5 ФИО13 на 2/6 доли, за ФИО5 ФИО11 на 1/6 долю и ФИО5 ФИО12 на 1/6 долю в праве на реконструированную, перепланированную и переустроенную квартиру № 1, общей площадью 72,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суд КБР через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено и стороны его могут получить 29.03.2019 года.

Судья Безроков Б.Т.