Решение № 2А-233/2019 2А-233/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-233/2019

Адм. дело № 2а-233/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года

Судья Гусевский городской суд Калининградской области Куксенко О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени. Истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В 2014 и 2016 годах ФИО1 являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, и в 2016 году собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В установленный законом срок транспортный налог за 2014 год в сумме 1740 рублей, за 2016 год в сумме 1734 рубля и налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 243 рубля ответчиком не уплачен. За просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в размере 30 рублей 03 копейки. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1740 рублей, за 2016 год в размере 1734 рубля, пени за несвоевременную уплату налога 30 рублей 03 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 243 рубля, всего 3 747 рублей 03 копейки.

Административный ответчик ФИО1 представила возражения на административное исковое заявление, указала, что налоги и пени ей уплачены. Представила две квитанции об уплате транспортного налога. Указала, что остальные квитанции утеряны.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ГИБДД за ФИО1 зарегистрировано в 2014 и 2016 годах транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>.

В 2016 году ФИО1 являлась собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

24 апреля 2015 года налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление за № 659414 от 26 марта 2015 года об уплате транспортного налога на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, за 2014 год в размере 1740 рублей в срок до 01 октября 2015 года.

Налоговым органом в адрес ответчика по электронной почте направлено налоговое уведомление за № 149290135 от 09 сентября 2017 года об уплате за 2016 год транспортного налога на вышеназванный автомобиль в размере 1734 рублей и налога на имущество физических лиц за вышеуказанные квартиры в размере 243 рубля в срок до 01 декабря 2017 года.

27 октября 2015 года истец заказным письмом направил ФИО1 требование № 29262 об уплате транспортного налога в размере 1740 рублей с рок до 25 января 2016 года.

09 февраля 2018 года истец по электронной почте вручил ответчику требование № 4956 об уплате до 27 марта 2018 года транспортного налога в размере 1734 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 243 рубля и пени на транспортный налог в размере 30,03 рублей.

ФИО1 представила суду квитанции об уплате 11 августа 2015 года налога в размере 1740 рублей и 01 ноября 2016 года налога в размере 1734 рубля. Доказательств, что данные платежи произведены по налогам за иной период, суду не представлено.

Доказательств, что иная задолженность по налогам ответчиком уплачена, также суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Налоговый орган обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени 12 октября 2018 года.

12 октября 2018 года выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности, который отменен на основании заявления ФИО1 определением от 31 октября 2018 года.

Однако шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица по требованию № 4956 – 27 марта 2018 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 12 октября 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам за 2014 и 2016 годы и пени, что само по себе является основанием к отказу в иске.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, не подтверждены документально и не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

Кроме того, в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28 декабря 2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для физических лиц по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 01 января 2015 года, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, недоимки по транспортному налогу за 2014 год, а также начисленная на нее пеня признается безнадежной и подлежит списанию.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 года и пени и по налогу на имущество физических лиц за 2016 год о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Куксенко