Решение № 2-3124/2021 2-3124/2021~М-2689/2021 М-2689/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-3124/2021

Дело 2-3124/21г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к администрации г.Махачкалы и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» о признании права собственности на земельный участок <адрес>, общей площадью 999 кв.м., указав при этом, что истец является членом <адрес>, с 1997 года владеет и пользуется спорным земельным участок.

В 2019 году утверждена схема расположения земельного участка. После утверждения истец обратился в администрацию за оформлением спорного земельного участка, при этом ему было отказано. Истец не согласившись с отказом обжаловал его в судебном порядке, суд обязал ответчиков повторно рассмотреть заявление истца, при этом ему было повторно отказано, основанием отказа является то, что не представлен полный пакет документов и истек срок действия утверждения схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

Считает отказ администрации <адрес> необоснованным.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчик МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>», будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направил своего представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебное извещение о времени и дате судебного заседания назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, Управлением было получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до судебного заседания.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Согласно выписке из протокола <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены садоводческого товарищества и за ней закреплен садовый участок №-а, общей площадью 1 000 кв.м.

Как видно из членской книжки садовода ФИО1 принята в члены с/т «Дагнефть» на основании протокола № площадь участка 1 000 кв.м.

Согласно справке администрации <адрес>, ФИО1 является членом <адрес>

ФИО1 представлен межевой план земельного участка №-а площадью 999 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> изготовленный кадастровым инженером ФИО4

Таким образом установлено, что ФИО1 является членом <адрес>», который создан до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Она на законных основаниях владеет спорным участком №, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Распоряжения №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – №; площадь 999 кв.м.; по адресу: <адрес>

Уведомлением Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность и безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов».

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление признано незаконным, суд обязал управление имущественных и земельных <адрес> и администрацию <адрес> повторно рассмотреть заявление о предоставлении ФИО1 в собственность земельный <адрес> расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка №<адрес>», в связи с истечением срока распоряжения об утверждении схемы распоряжения земельного участка.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность.

При этом ссылку ответчика на истечении срока действия утвержденной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения земельного участка суд находит необоснованной поскольку на момент первоначального обращения в 2020 году истца за предоставлением муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» в отношении земельного участка <адрес>», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ являлось действующим и никем не было оспорено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии утвержденной ранее схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории.

С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный <адрес> расположенный в садоводческом товариществе «Дагнефть».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный <адрес> площадь 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

В мотивированном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.