Решение № 2-333/2019 2-333/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-333/2019

52RS0053-01-2019-000345-47 Дело №2-333/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019г. г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Ростелеком», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району об обязании работодателя предоставить сведения о работе в Пенсионный фонд Российской Федерации, с кодом льготных условий труда, дающих право на назначение досрочной пенсии, компенсации морального вреда, признании выполнение работы во вредных условиях труда, обязании внести изменения в индивидуальный персонифицированный счет застрахованного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Ростелеком» Нижегородский филиал об обязании работодателя предоставить сведения о работе в Пенсионный фонд Российской Федерации с кодом льготных условий труда, дающих право на назначение досрочной пенсии, указав, что 06.04.1993 года истец был принят в Уренский узел связи водителем. В последствии, 29.07.1996 года (приказ №) был переведен на должность кабельщика-спайщика 5 разряда в Уренский узел связи. В качестве кабельщика-спайщика истец работал более 13 лет. Уволен с занимаемой должности 27.10.2011 года (приказ №/л от 27.10.2011г.) в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением.

В трудовые обязанности истца входило – операции по эксплуатационно-техническому обслуживанию, монтажу всех типов кабелей емкостью от 10 до 500 пар, устранение всех типов кабельных повреждений.

За период работы истца Уренский узел связи был неоднократно переименован. Уволен ФИО1 из межрайонного узла связи (г.Урень) Нижегородского филиала «Ростелеком».

27 июля 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

07.11.2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду того, что работодателем не подтвержден должным образом льготный характер работы кабельщиков-спайщиков Уренского узла электросвязи и занятость их на работах, предусмотренных Списком №2.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 26 октября 2018 года за истцом было признано право на получение льготной страховой пенсии по старости в виду того, что ФИО1 были подтверждены вредные условия труда в качестве кабельщика-спайщика за период с 29.07.1996 г. по 27.10.2011г.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда решение Уренского районного суда от 26.10.2018 года отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

По правилам ст.8 и 15 ФЗ №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - обязанность предоставления сведений о застрахованном лице лежит на страхователе (работодателе).

Работодателем нарушены права истца – не были сданы сведения о работе ФИО1 в Пенсионный фонд с кодом льготных условий, а лишь общим стажем.

Поскольку работодателем не были сданы сведения об истце, как о работнике, подтверждающие его право на назначение досрочной пенсии как лицу, осуществляющему работу с вредными условиями труда, право ФИО1 было нарушено и подлежит восстановлению, в связи с чем, истец просит суд обязать ПАО «Ростелеком» Нижегородский филиал предоставить сведения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области по работнику ФИО1 за период с 29.07.1996 года по 27.10.2011 года с кодом льготных условий труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему работу с вредными условиями труда.

Впоследствии, в порядке ст.39ГПК РФ, исковые требования ФИО1 были увеличены, он просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. и признать выполнение работы ФИО1 в качестве кабельщика спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками во вредных условиях труда с занятостью не менее 80% рабочего времени в периоды работы с 29.07.1996 г. по 27.10.2011 г., обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району внести изменения в индивидуальный персонифицированный счет застрахованного лица ФИО1 в раздел особые условия труда, в соответствии с выполняемыми работами, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что его работа в Ростелеком проходила во вредных условиях, он работал целый рабочий день, занимаясь только спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, иных кабелей не было, вызывали на сверхурочные работы, за вредность давали молоко.

Представитель истца – адвокат Саковец Е.В., действующая по ордеру № от 15.07.2019 г., удостоверение №, считает, что исковые требования ФИО1 полежат удовлетворению.

Представитель ответчика - Публичного акционерного общества «Ростелеком» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 07.06.2018г., с иском не согласна, пояснила, что работа ФИО1 была связана с вредными условиями труда, но она проходила не целый рабочий день, а лишь когда им устранялся обрыв линии. За вредную работу ФИО1 выдавали продукты питания, но это не свидетельствует о его полной занятости во вредных условиях. Каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1, в ПАО «Ростелеком» не имеется. Досрочные пенсии данной категории лиц – работников ПАО «Ростелеком» не назначались.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3,4 ст.30 вышеназванного закона - Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст.30,31 Закона издано Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, которым утвержден список 1 и 2 вредных профессий для досрочной пенсии (равно как и работ. Производств, должностей. Специальностей и учреждений). В соответствии с этим же постановлением исчисляется стаж работы, наличие которого позволяет реализовывать право на досрочную пенсию.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 – Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 были утверждены «Списки работ, профессий, производств, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 в разделе ХХ1Х «Связь» позиция 23100000-12624 указана работа «кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

На основании положений, закрепленных в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В пункте 5 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона закреплено, что страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

Установлено, что 27.07.2017г. ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району № от 07.11.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы и тем, что работодателем не подтвержден должным образом льготный характер работы кабельщиков-спайщиков Уренского узла электросвязи и занятость их на работах, предусмотренных Списком №. Уточняющая справка от 27.02.2017 года №н 09/5 выдана необоснованно. Периоды работы ФИО1 с 29.07.1996 года по 27.10.2011 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включению не подлежит.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что за период его работы в ПАО «Ростелеком» работодатель предоставлял в пенсионный орган сведения о его трудовой деятельности без указания кода особых условий труда, чем привело к нарушению его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в силу с 1 января 1997 года.

Как видно из представленных в деле документов, после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в территориальный орган пенсионного фонда в отношении истца исполнялась работодателем надлежащим образом, т.к. данные сведения предоставлялись в полном объеме и своевременно.

Доводы истца о наличии у ответчика обязанности по предоставлению сведений о его трудовой деятельности с указанием кода особых условий труда не обоснованны.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца ФИО1 указано о его работе в качестве

кабельщика-спайщика ОАО «Ростелеком» в спорные периоды времени с 29.07.1996 г. по 27.10.2011г.

Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих полную занятость истца во вредных условиях работы в указанные периоды, не предоставлено, у работодателя таких данных не имеется, что подтверждается объяснениями представителя ответчика. Ответчик считает, что у истца отсутствовала 80% занятость в данных условиях работы, поэтому обязать ПАО «Ростелеком» предоставить сведения о работе в Пенсионный фонд Российской Федерации, с кодом льготных условий труда, дающих право на назначение досрочной пенсии, оснований не имеется, как и не имеется оснований для признания выполнения работы ФИО1 в качестве кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками во вредных условиях труда с занятостью не менее 80% рабочего времени в периоды работы с 29.07.1996 г. по 27.10.2011 г., ввиду отсутствия этому доказательств.

Представленные в суд документы: производственная инструкция кабельщика-спайщика, лицевой счет рабочего ФИО1, перечень многожильных кабелей, указанные обстоятельства не подтверждают.

Поэтому суд также не может обязать Управление пенсионного фонда по Уренскому району внести изменения в индивидуальный персонифицированный счет застрахованного лица ФИО1 в раздел особые условия труда, в соответствии с выполняемыми работами, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку оснований для указанных изменений не имеется.

В соответствии со ст.151 ГК РФ – 1. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Каких-либо оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, т.к. нарушений его прав со стороны ответчиков не установлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, расходы ФИО1 делу в виде оплаты государственной пошлины следует отнести на него же.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Ростелеком», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району об обязании работодателя предоставить сведения о работе в Пенсионный фонд Российской Федерации, с кодом льготных условий труда, дающих право на назначение досрочной пенсии, компенсации морального вреда, признании выполнение работы во вредных условиях труда, обязании внести изменения в индивидуальный персонифицированный счет застрахованного лица – отказать.

Расходы ФИО1 по делу в виде оплаты государственной пошлины отнести на ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья: подпись О.В. Крутова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.В.Крутова