Постановление № 5-5/2019 5-621/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2019 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда РТ Иваничев В.В., при секретаре Ахметовой Э.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Сарет», расположенного по адресу: <адрес>

положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было допущено использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право использования водным объектом, а именно ООО «Сарет» при проведении работ завуалировали <адрес> в трубу, по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании представители ООО «Сарет» ФИО1, действующая на основании доверенности и адвокат Кашапова Г.С., действующая на основании ордера, вину ООО «Сарет» не признали, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, между ООО «Сарет» и ИК МО «Лениногорский муниципальный район» был заключен муниципальный контракт, и правовое обеспечение работ не является обязанностью ООО «Сарет». Согласно акту выполненных работ, работа ООО «Сарет» была выполнена и сдана заказчику. В суд Минитерство экологии обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, факт правонарушения был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ, а протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данных обстоятельствах срок привлечения к административной ответственности истек, дело подлежит прекращению.

Представители Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2 и ФИО3, опрошенные в судебном заседании, пояснили, что ООО «Сарет» должно нести ответственность, поскольку у общества не имеется разрешения на проведение работ в водоохраной зоне, однако они провели работы в водоохраной зоне и изменили русло реки, нарушив границу водоохраной зоны.

Выслушав представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Положения статьи 7.6 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Юго-Восточного территориального учреждения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Сарет», распложенного по адресу: РТ, <адрес>, пер.Строительный 1/3 за нарушение ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 КоАП РФ, а именно, что ООО «Сарет» допустило использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом и при проведении работ заувалировали <адрес> в трубу (л.д.4).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, которая включена в главу 7 данного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности", составляет два месяца.

Из содержания части 2 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Сарет» дела об административном правонарушении по статье 7.6 КоАП РФ, обнаружены 08.08.2018, следовательно срок давности привлечения ООО «Сарет» к административной ответственности истек 08.10.2018.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения ООО «Сарет» к административной ответственности истек, истечение данного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, суд считает, что возможность правовой оценки действий данного юридического лица, утрачена.

С учетом изложенного суд считает, что дело об административном правонарушении, предусмотреного статьей 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Сарет» подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ПОСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Сарет», прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ В.В. Иваничев

Копия верна: судья