Решение № 2А-2433/2018 2А-2433/2018 ~ М-1915/2018 М-1915/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-2433/2018

дело ...а-.../18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре судебного заседания Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО4, судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 и УФССП по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 находится исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП взыскатель ФИО1 Денежные средства за апрель текущего года, поступившие на депозит УФССП России по РТ взыскателю не перечислены.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 и обязать их устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 в судебном заседании пояснил, денежные средства находятся на депозите, они распределены, однако взыскателю не перечислены. Иск просил оставить без удовлетворения.

Административные ответчики старший судебный пристав Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ФИО4 и представитель УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 на основании исполнительного листа ..., выданного Ленинским районным судом ... ... в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 774195,13 рублей.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 на основании исполнительного листа ..., выданного Нижнекамским городским судом Республики Татарстан ... в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 94832,96 рублей.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика, что исполнительные производства в настоящее время находятся в производстве у судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 по исполнительному производству ...-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств на сумму 5453,04 рубля, удержанных из пенсии должника и поступивших на депозитный счет Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ....

По исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... каких либо сведений о поступлении денежных средств административным ответчиком не предоставлено.

Учитывая тот факт, что удержанные денежные средства на общую сумму 5453,04 рубля, взыскателю до настоящего времени не перечислены, а допустимых и достоверных доказательств передачи судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 постановлений о распределении денежных средств для исполнения соответствующим должностным лицам Нижнекамского РОСП УФССП по РТ, суду не представлено, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку удержанные денежные средства ФИО1 не перечислены, требования ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя от ..., отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом – исполнителем необходимых мер по перечислению денежных средств взыскателю также подлежат удовлетворению.

Административное исковое заявление к УФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к административному ответчику УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО5, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных денежных средств.

Признать бездействие старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом – исполнителем ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 необходимых мер по перечислению ФИО1 удержанных денежных средств по исполнительному производству по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО5 в отношении ФИО5 - незаконным.

Обязать судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов