Решение № 2А-5791/2021 2А-5791/2021~М-4166/2021 М-4166/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-5791/2021

УИД 11RS0001-01-2021-007482-06 2а- 5791/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми оспаривая законность действий ответчика по изъятию вещей из передачи, поступившей на его имя. В обоснование указал, что ** ** ** на его имя поступила передача, содержащая, среди прочего, спортивную сумку. Данный предмет ему не выдавался, был изъят, т.к. вычеркнут из списка передаваемых вещей.

Административный истец извещен надлежаще, в судебном заседании непосредственного участия не принял.

Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая о том, что сумка была изъята обоснованно, т.к. не подлежала выдаче сверх установленных количественных норм вещей и предметов, которые осужденные могут хранить у себя. По заявлению ФИО1 об износе старой сумки, изъятая в передаче новая сумка была выдана ему по заявлению и получена.

Заслушав явившегося представителя, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как свидетельствуют материалы дела, административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, согласно карточке учета свиданий, выдачи посылок и бандеролей ** ** ** на его имя поступила передача, отправителем которой значится К.А.

Согласно действующего журнала учета посылок, передач, бандеролей №..., в содержимое передачи входили продукты питания общим весом 17,640 кг., упакованные в спортивную сумку.

Как следует из содержания заявления К.А. от ** ** **, первоначально сумка вычеркнута из перечня передаваемых ФИО1 вещей. Затем, в заявление внесена запись : « ФИО1 получил полностью», которая заверена личной подписью осужденного.

О получении сумки свидетельствует также заявление ФИО1 от ** ** ** на имя Врио Начальника ФКУ ИК-1.

Рассматривая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью третьей статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Минюст России (пункт 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313).

Правила утверждены административным ответчиком при реализации полномочий, предусмотренных приведенным кодексом, согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации с соблюдением порядка введения их в действие.

Частью восьмой статьи 82 УИК РФ Минюсту России предоставлены полномочия на определение перечня вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Федеральный законодатель наделен полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении совершивших преступления лиц, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Действующее законодательство предусматривает установление приказом ИУ количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе.

В ФКУ ИК-1 издан приказ от ** ** ** №..., положениями которого ( приложение №...) определено количество вещей и предметов, продуктов питания, которые могут иметь при себе осужденные, содержащиеся в учреждении.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** в установленном порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Количество вещей и предметов, продуктов питания, которые могут иметь при себе осужденные, содержащиеся в отряде СУОН определен в п.5 приложения №... Приказа №.... Согласно п.36 которого, осужденные могут иметь при себе один рюкзак или сумку.

Из обстоятельств дела следует, что ** ** ** ФИО1 был переведен в ПКТ сроком на 3 месяца. Его личные вещи, включая сумку, описаны и направлены из отряда в целях сохранности на склад для хранения, о чем выдана квитанция. По заявлению ФИО1 об утрате сумки от ** ** ** на имя Врио Начальника ФКУ ИК-1, содержащаяся в передаче от К.А. сумка выдана ему взамен утраченной, о чем свидетельствует расписка в получении.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорное правоотношение и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, правовые основания для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца.

Судья - Ю.А.Дульцева

Мотивированное решение изготовлено судом 13 июля 2021 года.