Постановление № 5-56/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-56/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-56

ДД.ММ.ГГГГ г.Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Гайнуллина Р.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты>.,

при секретаре Ломаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 <данные изъяты>., являясь гражданином <данные изъяты>, имея законный срок пребывания в РФ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехал за пределы РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты> вину в правонарушении признал.

Заслушав объяснение ФИО1 <данные изъяты>, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Виновность ФИО1 <данные изъяты> в правонарушении, кроме его собственного признания, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 <данные изъяты>., ФИО5 по факту правонарушения, копией миграционной карты и паспорта гражданина <данные изъяты>, постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты> о прекращении уголовного дела по ч.1 ст. 264 УК РФ.

Действия ФИО1 <данные изъяты> следует квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без законных оснований.

Суд считает ошибочным указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения ФИО1 <данные изъяты> административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела постановлению <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мера пресечения ФИО1 <данные изъяты> в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по уголовному делу подлежала отмене по вступлении постановления в законную силу. Принимая во внимание предусмотренный уголовно-процессуальным законом 10-суточный срок обжалования судебного решения, постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, мера пресечения ФИО1 <данные изъяты> отменена ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени ФИО1 <данные изъяты> считается незаконно пребывающим на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 <данные изъяты>

ФИО1 <данные изъяты> впервые совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела и объяснения ФИО1 <данные изъяты> следует, что он проживает в РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО6, от совместной жизни с которой имеет малолетнего сына, являющегося гражданином РФ. ФИО1 <данные изъяты> фактически проживает с семьей, занимается воспитанием и содержанием ребенка.

Доказательств того, что ФИО1 <данные изъяты> представляет угрозу национальной безопасности или общественному порядку в Российской Федерации материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 <данные изъяты> и конкретных обстоятельств дела судья считает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, судья считает возможным не назначать ФИО1 <данные изъяты> дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

(Протокол об АП № от ДД.ММ.ГГГГг.).

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на р/с №, получатель – УФК по <данные изъяты> (Отдел МВД России по <данные изъяты>), лицевой счет № банк получателя – Отделение <данные изъяты>, КБК №, ИНН/КПП – №, БИК – №, ОКТМО №, УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Гайнуллина

Копия верна. Судья:

Секретарь судебного заседания:

Постановление вступило в законную силу

«___»_______________________2019г.

Подлинный документ подшит в административное дело № 5-56/2019.

Административное дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.